證券時報
張彤
2025-03-06 23:18
2025年全國兩會召開期間，全國政協委員、德勤中國董事會主席蔣穎在接受《國際金融報》記者采訪時表示，今年是連續第三年把GDP增長目標設定為5%左右，體現政策連貫性，也體現出國家持續推動經濟向好的堅定決心。
蔣穎表示，今年會持續關注三個領域：培育新質生產力和提升國家創新能力；優化營商環境和市場監管；經濟綠色低碳轉型和可持續發展。
作為來自專業領域的無黨派界別的新的社會階層的全國政協委員，蔣穎表示，將一如既往地充分發揮專業服務機構的知識研究優勢和聯通國內國際的橋梁作用，為經濟高質量發展貢獻專業力量。
堅定推動經濟向好
3月5日，蔣穎在現場聆聽《政府工作報告》后表示，2024年我國GDP規模同比增長5%，成績來之不易。今年是連續第三年把GDP增長目標設定為5%左右，體現政策連貫性，也體現出國家持續推動經濟向好的堅定決心。這既是穩就業、防風險、惠民生的需要，也是與中長期發展目標相銜接，突出迎難而上、奮發有為的鮮明導向。
她進一步表示，今年的政策延續了“穩中求進、以進促穩”的核心邏輯，通過提振消費、發展新質生產力等結構性政策支撐增長。消費作為擴內需的“首要引擎”，政策重心更加強調構建供給需求兩端的長效機制。發展新質生產力要因地制宜，持續推進“人工智能+”行動，并推動商業航天、低空經濟等新興產業發展。
在保障和改善民生方面，《政府工作報告》明確提出“完善勞動者工資正常增長機制”，基本養老金和醫保補助標準再提高，首提“發放育兒補貼”，政策落實將帶動相關領域的增收和就業。
此外，今年是“十四五”收官和“十五五”開局的關鍵過渡期，《政府工作報告》對政策的時機、力度和節奏提出更高要求，強調“出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間”，加快推進政策落實，不斷鞏固經濟回升向好勢頭。
降低民企融資成本
今年，DeepSeek、宇樹科技等人工智能企業的優異表現展示了中國民營企業科創的實力與潛力，也提振了外資對于中國經濟前景的信心。
民營經濟一直是推動經濟高質量發展的重要力量，民企正逐漸成為參與國際競爭的主力軍。在2024年外貿數據中，民企首次成為高科技產品貿易的最大進出口主體，消費品進口比重也第一次超過50%。同時，民企在推動新質生產力發展方面的作用日益凸顯，在全國有效發明專利數量排名前十的企業中，民企占據7席。
針對民營經濟發展面臨的問題，蔣穎認為，首要問題是民企發展信心不足。民企所在的行業通常是市場化程度高、充分競爭的行業，在市場環境復雜、內卷嚴重的背景下，民企利潤承壓，私營企業利潤總額及占比自2021年以來連續3年明顯下降，民間投資增速亦呈現持續下滑態勢。
第二，雖然國家已出臺一系列政策緩解民企（尤其是中小微企業）的融資難題，并取得一定成效。然而，民企實際使用的融資渠道仍較為單一，間接貸款難以完全滿足民企的資金需求，直接融資占比較低。
第三，在國內市場增速放緩的背景下，為尋求更廣闊的國際市場機遇，民企出海意愿強烈，卻往往受限于自身規模、市場資源和抗風險能力。
針對上述三點，蔣穎建議，首先要加快推動《民營經濟促進法》的出臺和落實，從市場準入、公平競爭等方面提振民企的發展信心，給民企吃下“定心丸”和“暖心丸”。對于盈利壓力，通過開展清理拖欠民企賬款來緩解民企負擔。
同時，對于融資難題，鼓勵扶持優質科技企業通過資本市場發展壯大，并發展和完善創新型金融工具（比如科創并購貸款）來降低民營企業的融資成本。通過組建產業出海聯盟，鼓勵“鏈主”企業帶動供應鏈上下游企業協同開拓國際市場，并幫助企業對接市場和服務資源，提升民企的國際化拓展和風險管控能力。
增強國企科創能力
今年，蔣穎會持續關注三個領域：關于培育新質生產力和提升國家創新能力；關于優化營商環境和市場監管；關于經濟綠色低碳轉型和可持續發展。
大型國有企業基礎研究投入方面，聚焦于提升大型國有企業的原始創新能力，蔣穎建議通過加大基礎研究投入來解決關鍵核心技術領域的“卡脖子”問題，包括提高國家科學基金對企業的資助、建立企業基礎研究評價體系以及支持國有企業在國家基礎研究項目中扮演更重要的角色，從而增強國有企業的科技創新能力。
中小企業數字化轉型方面，中小企業在數字化領域的轉型是實現企業質量和效率提升的關鍵，也是建設現代化產業體系的重要舉措。她建議優化金融支持、打造數字化轉型方案和吸引數字化人才等，降低轉型成本，提高中小企業的市場適應能力和競爭力。
針對中國企業“走出去”過程中面臨的不確定性和挑戰，蔣穎強調了完善對外投資促進和服務體系的重要性，建議通過提升政府的支持性服務、推動企業與國際資源合作、以及加強對中小企業出海的精準服務，來提高中國企業在國際市場中的持續經營能力和風險防范能力。
同時，關注寵物食品監管問題。伴隨著寵物在當代中國家庭中的地位持續提升，寵物消費將發展為萬億級的消費市場。當前，寵物食品立法、寵物食品生產、專業認證等方面存在諸多突出問題，蔣穎建議提升立法位階、完善寵物食品標準、建立市場統一認證體系，這將促進寵物消費市場持續健康發展，激發萬億級寵物消費市場潛能。
此外，蔣穎還關注推進電池護照體系建設。近年來，全球貿易規則對產品碳足跡和綠色屬性的要求日趨嚴格，電池護照已成為我國電池與新能源汽車出口的關鍵準入條件。然而，我國電池護照體系建設仍面臨諸多挑戰，包括碳足跡管理體系尚未形成、數據追蹤與管理體系建設難度大、回收體系不完善等問題。她建議加快推進電池護照體系建設，提升我國電池產業的綠色貿易競爭力。
