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ESG政策

中國明確2025年能源工作目標 非化石能源發電裝機占比提高到60%左右

中國國家能源局2月27日印發《2025年能源工作指導意見》，提出了2025年能源工作的主要目標。全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區輸電能力持續提升。

綠色低碳轉型方面，非化石能源發電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

點評：該政策進一步強化了中國能源結構轉型的決心，非化石能源裝機占比提升至60%左右的目標表明可再生能源規模化發展進入加速期。結合跨省輸電能力提升和新能源消納機制完善，政策既保障了能源安全，也為“雙碳”目標提供了路徑支撐。

兩部門發布方案 推動銀行業保險業綠色金融高質量發展

國家金融監督管理總局辦公廳、中國人民銀行辦公廳印發《銀行業保險業綠色金融高質量發展實施方案》。方案明確了未來5年綠色金融高質量發展目標，從加強重點領域的金融支持、完善綠色金融服務體系、推進資產組合和自身運營低碳轉型、增強金融風險防控能力、深化綠色金融機制建設等方面提出20項重點任務。其中提出，支持能源體系低碳轉型，加大對充電基礎設施領域的金融支持；拓寬綠色融資渠道，采取市場化方式投資綠色發展領域的股權項目和股權基金。

點評：方案通過20項重點任務構建綠色金融體系，重點支持能源轉型與充電基建等，體現了金融工具對低碳經濟的杠桿作用，將有助于吸引社會資本，加速高碳行業轉型。

ESG發布

2024年全國PM2.5濃度同比下降2.7% 三項約束性指標均優于年度目標

2月24日，生態環境部召開新聞發布會，生態環境部大氣環境司司長李天威表示，2024年全國的環境空氣質量穩中向好。去年全國PM2.5濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%，是“十四五”以來次好年；優良天數比例為87.2%，同比提高1.7個百分點，也是“十四五”以來次好年；重度及以上污染天數比例為0.9%，同比下降0.7個百分點，是“十四五”以來最好。三項約束性指標都優于年度目標。

點評：空氣質量改善得益于能源結構優化與工業減排措施，非化石能源占比提升直接減少了燃煤污染排放。長期來看，PM2.5治理需與碳中和目標結合，推動鋼鐵、水泥等重工業深度脫碳。

ESG觀點

國家能源局：光伏內卷式競爭仍未根本解決

2月27日，在由中國光伏行業協會主辦的“光伏行業2024年發展回顧與2025年形勢展望研討會”上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰指出，光伏制造業的內卷式競爭仍未從根本上解決，國家能源局正在配合國家發改委、工信部等部門研究制定和完善政策措施。同時，“十五五”可再生能源發展規劃研究和思路起草正在加快推進。

點評：光伏行業產能過剩、技術同質化導致利潤壓縮，需從頂層設計明確技術路線差異化，并通過電價機制引導產能出清，推動光伏從“規模擴張”轉向“質量增值”。

ESG活動

IPCC第62次全會在杭州開幕 深化氣候認識 推動氣候行動

2月24日，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第62次全會在浙江省杭州市開幕。這是IPCC全會第一次在中國召開，來自130余個國家的IPCC成員國政府代表、有關觀察員組織和國際組織代表參會。本次會議將重點審議第七次評估周期的三個工作組報告大綱和一個方法學報告大綱。

點評：IPCC全會第一次在中國召開，彰顯中國在全球氣候治理中的話語權提升。會議重點審議第七次評估周期報告和大綱，將為各國政策提供科學依據。中國通過數據共享和科學家參與評估，貢獻了發展中國家的氣候實踐智慧。此舉不僅強化多邊合作，也為國內“雙碳”目標對接國際規則提供契機。

ESG國際

歐盟宣布“清潔工業協議” 計劃投資1000億歐元推動清潔技術

歐盟委員會2月26日宣布“清潔工業協議”，計劃在短期內調動1000億歐元資金，以支持本土制造業的能源轉型，強化歐盟工業競爭力。該協議聚焦兩大核心領域：一是面臨高昂能源成本和復雜監管環境的能源密集型產業；二是作為未來競爭力與增長的核心并對工業轉型至關重要的清潔技術。

點評：該協議計劃以千億歐元投資推動能源密集型產業轉型，旨在重塑歐盟工業競爭力。中國需警惕“碳關稅”等衍生措施，可借鑒其產融結合經驗，加速氫能、儲能等前沿領域布局。