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2025-03-04 18:40
十四屆全國人大三次會議將于3月5日在北京開幕。
3月4日，《國際金融報》記者從贛鋒鋰業方面獲悉，全國人大代表、贛鋒鋰業董事長李良彬將重點關注健全生態環境分區管控制度體系的議案。
全國人大代表、贛鋒鋰業董事長李良彬
生態環境分區管控在生態環境源頭預防體系中具有基礎性作用，是提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平的重要抓手，是維護生態環境安全的有力保障，深化生態環境分區管控具有重大意義。
李良彬表示，近年來，各地在推動生態環境分區管控方面開展了有益探索與嘗試，相關配套政策逐步建立，管控體系日益健全，成果應用初見成效。
但是，目前生態環境分區管控制度在落地實施方面仍存在不少問題。比如，目前生態環境分區管控制度的配套立法不夠健全、技術標準不夠完善、制度銜接不夠順暢、成果運用不夠到位。
為解決上述問題，李良彬提出了以下建議：
一方面，要加強宣傳引導和提升法律效力。李良彬認為，應持續開展形式多樣的宣傳活動，把中央關于生態環境分區管控的決策部署說清楚、講明白，讓分區管控制度深入人心。同時，應當及時將生態環境分區管控制度納入生態環境法典的編撰中，將制度在法典中作出明確規定；將分區管控的相關要求納入國土空間規劃法、環境保護法、環境影響評價法等，切實強化分區管控法律“硬約束”。
另一方面，要明確技術規范和強化成果運用。李良彬建議，應系統梳理各地生態環境分區管控方案編制和實施應用的經驗及不足，強化生態環境分區管控技術導則、規范體系頂層設計，編制技術指南總綱，進一步明確噪聲、地下水等新要素分區管控和與國土空間規劃銜接、減污降碳協同管控方面技術要求，明確生態環境管控單元劃定、生態環境準入清單編制和信息平臺建設等相關技術規范。
同時，建立生態環境分區管控與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃動態調整銜接機制，推動生態、水、土壤、資源利用等方面的管控要求深度嵌入土地利用規劃、工業園區建設規劃、行業發展規劃，為科學劃定分區管控區域和地方黨委、政府產業發展、招商引資提供科學決策依據等。
此外，他還建議，建立健全生態環境分區管控實施成效評估和監督、考核、獎懲機制，進一步保障生態環境分區管控制度的落地實施。
