證券時報網
吳曉輝
2025-02-25 17:22
專項債收儲土地提速。
繼廣東省多地密集公示首批專項債收購存量土地清單后，日前，廣東省財政廳披露了擬發行專項債信息。
根據廣東省財政廳披露的2025年政府專項債券（八期～九期）信息，兩期債券計劃發行額度合計307.1859億元。證券時報記者查詢中國債券信息網上相關債券信息了解到，本次發行的專項債券全部用于回收閑置存量土地，涉及廣東省19個城市的86個項目。
據中指研究院不完全統計，截至2月22日，廣東省內多個城市公示的首批擬用專項債收購土地項目超220宗，擬收購價格合計超430億元，本次廣東省擬發行專項債券約307億元，占此前公示項目擬收購價格的七成。
業內人士認為，廣東省率先發行專項債用于收購閑置存量土地，成為全國首例。從各地公示首批專項債收購土地清單到本次披露專項債發行信息僅時隔半個月左右，表明廣東省落實相關政策明顯加速，為市場釋放了積極信號。
廣東省發行307億元專項債收儲土地
2月24日，廣東省財政廳發布了《關于2025年廣東省政府專項債券（八期～九期）發行有關事宜的通知》。
根據2025年廣東省政府專項債券（八期～九期）發行信息明細表，本批債券共2期，合計發行額度為307.1859億元。其中，2025年廣東省政府專項債券（八期）計劃發行額度為114.04億元，期限為5+2年含權債券；2025年廣東省政府專項債券（九期）計劃發行額度為193.1459億元，期限為7年。
證券時報記者查詢中國債券信息網上相關債券信息了解到，本次發行的專項債券全部用于回收閑置存量土地，涉及廣東省19個城市的86個項目。
中指研究院政策研究總監陳文靜指出，廣東省率先發行專項債券資金用于收購存量土地，成為全國首例。
此次債券發行速度較快，陳文靜指出，根據中指研究院監測，廣東省多地公示第一批擬使用專項債收購存量閑置土地的時間集中在2月7日～2月12日，從公示時間至本次披露時間僅半個月左右，表明廣東省落實相關政策明顯加速。本次債券的招標日為2月28日，專項債券發行成功后，資金逐漸落位，將加速對應項目的收儲工作，也將為其他地區推進專項債收購存量土地提供很好的參考借鑒。
專項債發行額占已公示項目擬收購價格七成
根據中指研究院不完全統計，截至2月22日，廣州、佛山、惠州、珠海、中山、江門等城市公示的2025年度第一批擬用專項債收回收購存量閑置土地項目超220宗，擬收購價格合計超430億元，本次廣東省發行專項債券307億元，占比約七成。
另外，本次發行專項債的86個項目總投資額為473.3億元，項目擬發行專項債總額為433.2億元，占總投資額91.5%，其中10個城市擬發行專項債總額與總投資額基本相等。
各城市來看，本次發行的專項債中，廣州發行60.5億元，居首位，珠海、惠州發行金額亦超50億元，位列第二、第三。
陳文靜指出，此前2月7日，珠海公示了第一批土地儲備領域申報地方政府專項債券的14宗項目用地，總擬收儲價格66.5億元，本次發行的專項債項目涉及13宗地塊，擬發行專項債總額64.6億元，與擬收儲價格基本一致。
從各地收購價格來看，折扣多在九折左右。根據中指研究院監測，廣東省各地公示的第一批擬使用專項債券收購存量閑置土地的項目用地，擬收儲價格與土地出讓時的成交價基本持平，約70%的地塊擬收儲價格與成交價的比值在0.8～1.0之間，接近50%的地塊比值在0.9～1.0之間，約10%的地塊比值在0.7～0.8之間，個別地塊擬收儲價格的折扣較大。
從各地公示的擬收購項目用地單位來看，據中指研究院統計，用地單位覆蓋地方國企、央企和民企，其中90%以上為地方國企。
陳文靜指出，整體來看，專項債收購存量土地是2025年房地產市場止跌回穩的關鍵舉措之一，相關政策的推進節奏和落地情況受到市場高度關注，本次廣東省率先發行收購存量土地的專項債，也為市場釋放了更加積極的信號，但本次廣東省涉及的項目更多為地方國企地塊，未來是否能提高土地資源利用效率、帶動市場進入新循環，還需要持續跟蹤。
校對：王朝全
