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李志強
2025-02-21 08:48
近日，一則蘇州將新建機場的消息引發關注。長久以來被調侃“梅友機場”（諧音沒有機場）的蘇州是否終于實現了期盼已久的“機場夢”？
2月10日，蘇州全市交通運輸工作會議暨重大項目開工動員會召開，會議明確了2025年要建設85項綜合交通重點工程項目，計劃完成投資271.7億元。在計劃新開工的項目中就包括了蘇州通用機場。
據蘇州航產集團介紹，蘇州通用機場于2024年10月31日取得民航華東局關于場址的審查意見，已完成工程項目可行性研究報告編制工作，力爭今年開建，2026年底建成投運。
據了解，蘇州通用機場選址于常熟沙家浜鎮東南部與昆山巴城鎮西北部交匯處，占地面積約75.8公頃。機場定位為A1級通用機場，計劃新建跑道長1600米，寬45米，能夠滿足各類通用航空器的起降需求。
此外，蘇州通用機場還將配套建設綜合樓、塔臺、機庫、車庫及加油設施等，建成后將具備航空消費、飛行培訓、公共服務、交通運輸、應急救援等功能，并將結合低空經濟發展，建設無人機試飛場、培訓基地以及調度中心等設施。
這座新機場，與大家想的有點不一樣
值得注意的是，本次宣布新建的蘇州通用機場，并非一般概念中起降民航客機的機場，其聚焦的是低空經濟、公務航空、物流運輸等產業賽道。
2024年7月，蘇州空中快線高新廣場直航中心啟用，開通了蘇州至無錫碩放國際機場的低空航線，時間僅需10分鐘。未來還規劃了至常州、嘉興、杭州蕭山機場以及上海白玉蘭廣場等地的十余條航線。
高新廣場直航中心運營方、若航蘇州直升基地負責人顧瓊對界面新聞表示，通用機場的建設能為公司提供更多起降點，便于開展短途運輸、空中游覽等業務?；A設施的完善有助于公司開發更多新的服務項目。
在顧瓊看來，蘇州通用機場建成后將提升蘇州在通航領域的知名度，增強蘇州通航企業的市場競爭力。機場網絡的擴展能幫助企業吸引更多客戶，擴大市場份額。此外，還將吸引更多低空領域企業入駐，形成產業集群，促進資源共享、技術交流，從而推動蘇州低空經濟產業鏈的完善。
民用機場按功能分為運輸機場和通用機場。普通人概念中的機場，一般指的是運輸機場，是供運輸旅客或者貨物的民用航空器使用的機場，包括樞紐機場、干線機場和支線機場。
而通用機場指的是從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行，以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等飛行活動的民用機場。
2024年，“低空經濟”首次被寫入全國政府工作報告，成為新增長引擎。通用機場可以為直升機、無人駕駛航空器、電動垂直起降器（eVTOL）起各類低空飛行器提供起降場地，是發展低空經濟的重要基建之一。
蘇州市政府對低空經濟的發展也給予了高度重視，2024年以來，蘇州市先后發布了《蘇州市低空經濟高質量發展實施方案（2024—2026年）》《蘇州市低空經濟發展規劃（2024—2030年）》《蘇州市支持低空經濟高質量發展的若干措施（試行）》等文件。目標到2026年，力爭將蘇州市打造成為全國低空經濟示范區，聚集產業鏈相關企業500家，產業規模達600億元。
上海交通大學航空航天副研究員唐繼偉向界面新聞分析稱，目前國家層面正大力推動低空經濟發展，《江蘇省國土空間規劃（2021—2035年）》也明確提出深化研究蘇州民用運輸機場布局，為通用機場建設提供了政策依據。
他認為，從經濟和產業發展需求看，隨著蘇州經濟的持續增長，尤其是在高新技術、制造業和服務業等領域的快速發展，通用航空作為一種高效、靈活的出行方式，可以滿足不斷增長的快速聯絡、空中物流需求。另一方面，建設通用機場也可以助力蘇州提升城市綜合競爭力，推動高科技產業及低空經濟發展。
熱議背后，蘇州機場建設的“一波三折”
近年來，每當有關于蘇州建設機場的新聞總能引發熱議，究其原因，作為GDP超2萬億（2024年GDP達2.67萬億元）、人口超千萬的經濟強市，蘇州至今沒有屬于自己的民用運輸機場。市民航空出行主要依賴無錫碩放、上海虹橋等周邊機場。
蘇州的機場夢，最早可以追溯到上世紀80年代。當時計劃選址城東（如今的蘇州工業園區），后因資金、占地面、周邊已有機場等原因未能實施。此后 40年間，蘇州曾多次提出建設機場的提案。
2004年2月，蘇州市政府確定了當年的重點建設項目，蘇州機場項目位列榜首。但同年4月，蘇州方面又在新聞發布會上表示“蘇州五年內不會建設機場”。
2018年，蘇州市成立了工作專班對蘇州機場的建設進行規劃和研究，并于2019年完成了蘇州機場的規劃選址、空域研究等前期工作。
2019年全國兩會期間，時任蘇州市委副書記、市長李亞平在江蘇代表團審議政府工作報告時，也建議支持規劃建設蘇州機場，并盡早將其列入國家相關規劃之中。
然而截至目前，蘇州民用運輸機場的規劃建設相關方案依然沒有出現在國家發改委的審批目錄中。
唐繼偉指出，蘇州新建機場難，一方面是因為地理位置和空域資源的限制，蘇州緊鄰上海和無錫民用機場，新建民用機場一定程度上會加大空域管理難度。另一方面，從成本效益與替代方案來看，運營維護大型機場成本高，蘇州通過建設城市航站樓和“空空聯運”服務，已一定程度滿足市民航空出行需求，降低了自建機場的緊迫性。
從地理位置來看，從蘇州核心區去無錫碩放機場車程約1小時，到上海虹橋機場約1.5小時。旅客也可以選擇從蘇州坐30分鐘高鐵到上海虹橋站后換乘地鐵或接駁車前往虹橋機場。
此外，2023年，碩放機場蘇州高新區城市航站樓、上海機場蘇州城市航站樓相繼開通運營。通過兩座城市航站樓，蘇州的旅客可以享受購票、辦理登機牌、航班信息查詢、機場班車接送等全流程服務。
通用機場布局，長三角地區正發力追趕
此次蘇州宣布建設通用機場的另一個背景是：放眼全國，長三角地區雖然經濟體量巨大，但通用機場數量卻稍顯不足。
據時代周報報道，截至2024年10月，長三角3省1市通共有68座通用機場，而廣東1省就有通用機場60座。原因在于其搶先布局低空經濟、相關產業相對發達、低空飛行應用場景廣泛。其中，深圳作為當前低空經濟產值最大的城市，僅一城就有通用機場30座，數量居全國之首。
基于這一現狀，長三角地區正推動通用機場建設提速，加快布局低空經濟基礎設施。在蘇州周邊，《無錫市國土空間總體規劃（2021—2035年）》日前獲國務院批復。根據規劃，無錫未來將新建江陰、華西、馬山、錫山四座通用機場。
梳理各省發布的文件，《江蘇省中長期通用機場布局規劃（2018－2035年）》提出，到2035年全省布局通用機場35個，遠期布局約70個。屆時，江蘇機場密度達到每萬平方公里3-4個，實現15分鐘航程覆蓋全省域。
浙江省去年發布的《關于高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地的若干意見》提出，至2027年，全省A類通用機場達20個，公共無人機起降場150個，實現偏遠山區、海島地區、醫院及景區等全覆蓋?！栋不帐⊥ㄓ脵C場規劃布局（2019-2035）》也提出，到2035年全省A2級以上通用機場達65個。
目前運營著多個低空項目的上海新空直升機有限公司業務范圍涉及整個長三角地區。公司董事長曹新田對界面新聞表示，如果低空經濟企業是“魚”的話，那通用機場就是“水”，是至關重要的基礎設施。長三角地區加速建設通用機場，對我們公司的業務開展以及整個低空經濟行業的發展都有著巨大的推動作用。
