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余世鵬
2025-04-02 23:41
2025年4月起，國家和地方的一批重要法律法規(guī)開始施行，其中《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》明確，禁止在民宿、宿舍、更衣室等能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施；《公平競爭審查條例實施辦法》規(guī)定，在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不得要求優(yōu)先采購本地經(jīng)營者提供的商品。
學(xué)生宿舍、試衣間等禁止安裝圖像采集設(shè)備
《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》于2024年12月16日經(jīng)國務(wù)院第48次常務(wù)會議通過，自2025年4月1日起施行。文件規(guī)定，除負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任、安全防范義務(wù)的部門、單位或者個人為維護(hù)公共安全所必需建設(shè)外，其他任何單位或者個人不得在公共場所安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施。其中明確，禁止在公共場所的四類區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。
“稅收護(hù)照”4月1日起實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦
《中國稅收居民身份證明》是納稅人在境外使用的證明其中國稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國居民的“稅收護(hù)照”。國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告介紹，4月1日起該事項將實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦。依托電子稅務(wù)局網(wǎng)站、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站實現(xiàn)企業(yè)、個人申請開具《稅收居民證明》事項的全流程網(wǎng)上辦，辦理程序更便捷。在辦理時限上，規(guī)定如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠自行判定稅收居民身份，辦理時限由現(xiàn)行的10個工作日縮短至7個工作日。企業(yè)可以選擇登錄電子稅務(wù)局網(wǎng)站全流程網(wǎng)上辦，或者選擇到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。個人可以選擇登錄自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站全流程網(wǎng)上辦，或者選擇到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。
單位食堂和供餐單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全員
《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》自4月15日起施行，其中規(guī)定，學(xué)校、幼兒園食品安全實行校長(園長)負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校、幼兒園安全工作的重要內(nèi)容，定期組織開展食品安全隱患排查等。單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，符合一定條件的單位還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。
政府采購不得要求優(yōu)先采購本地經(jīng)營者商品
《公平競爭審查條例實施辦法》將于4月20日起施行。在《公平競爭審查條例》框架下，新規(guī)細(xì)化完善了公平競爭審查總體要求、部門職責(zé)、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、審查程序以及監(jiān)督保障措施等。其中明確，不得將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為開展生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，實施變相強(qiáng)制的行為。在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，其中規(guī)定不得要求優(yōu)先采購本地經(jīng)營者提供的商品，不得將經(jīng)營者取得業(yè)績、獎項榮譽(yù)、繳納稅收社保的區(qū)域及注冊地址等作為招標(biāo)、加分條件，并不得用于評價企業(yè)信用等級，也不得設(shè)置不合理的公示時間、響應(yīng)時間等。
道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志取消三角形標(biāo)志燈
交通運(yùn)輸部組織編制的《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392-2023）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)于4月1日實施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志的分類、外觀與尺寸，技術(shù)要求，試驗方法，檢驗規(guī)則，標(biāo)識、包裝和運(yùn)輸，以及車輛標(biāo)志裝用要求和使用中的維護(hù)要求。主要修訂內(nèi)容涉及在標(biāo)志分類中，車輛標(biāo)志取消了三角形標(biāo)志燈，分為矩形標(biāo)志牌、菱形標(biāo)志牌和特殊標(biāo)志牌三類。
進(jìn)出境行李物品應(yīng)當(dāng)符合合理自用的要求
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境行李物品監(jiān)管辦法》4月1日起施行。其中明確，進(jìn)出境行李物品應(yīng)當(dāng)符合合理自用的要求;超過合理自用數(shù)量的，按照貨物辦理海關(guān)手續(xù)。進(jìn)境人員以分離運(yùn)輸方式運(yùn)進(jìn)行李物品的，應(yīng)當(dāng)在人員進(jìn)境時向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)同意的，應(yīng)當(dāng)自本人進(jìn)境之日起6個月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。新規(guī)明確，進(jìn)出境行李物品應(yīng)當(dāng)符合合理自用的要求；超過合理自用數(shù)量的，按照貨物辦理海關(guān)手續(xù)。進(jìn)境人員以分離運(yùn)輸方式運(yùn)進(jìn)行李物品的，應(yīng)當(dāng)在人員進(jìn)境時向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)同意的，應(yīng)當(dāng)自本人進(jìn)境之日起六個月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，還設(shè)置了征稅、截留、檢疫處理、暫時存放、退回、放棄以及拍賣、變賣、銷毀等10類處置方式等。
老年旅客乘坐火車出行可享受更多優(yōu)惠措施
國鐵集團(tuán)推出一系列適老化服務(wù)舉措。4月1日起，年滿60周歲的常旅客會員乘坐旅客列車（暫不含旅游專列、國際列車）時將獲得票面金額15倍的積分，相當(dāng)于普通常旅客會員的3倍，即花費(fèi)1000元乘坐火車，可獲贈1.5萬積分，兌換火車票時可抵150元使用。尚未注冊成為“鐵路暢行”常旅客會員的老年旅客，可通過鐵路12306網(wǎng)站、客戶端（App）和車站會員窗口申請成為會員。
通用機(jī)場新規(guī)最大限度為機(jī)場發(fā)展松綁減負(fù)
交通運(yùn)輸部印發(fā)公布《通用機(jī)場管理規(guī)定》自4月1日起施行，該項新規(guī)進(jìn)一步健全了通用機(jī)場管理制度體系，規(guī)范了通用機(jī)場建設(shè)、使用許可及備案、運(yùn)營等各個階段行業(yè)管理要求。《規(guī)定》以確保通用機(jī)場運(yùn)行安全為根本前提，以節(jié)約投資和降低運(yùn)行成本為總體思路，并遵循以下原則：一是放管結(jié)合、以放為主，能放開的堅決放開，能取消的盡量取消，最大限度為通用機(jī)場發(fā)展松綁減負(fù)；二是分類分級管理，在《通用機(jī)場分類管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化分類分級方式。三是將建設(shè)管理和使用許可及運(yùn)營管理分離。
地方法律法規(guī)：《北京市自動駕駛汽車條例》4月1日施行
其中提出，北京市支持開展自動駕駛汽車應(yīng)用的場景包括：個人乘用車出行，除校車業(yè)務(wù)以外的城市公共汽電車、出租車、汽車租賃等客運(yùn)服務(wù)；除危險貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運(yùn)行保障；國家和本市支持開展的其他應(yīng)用場景。相關(guān)部門將根據(jù)本市道路承載能力等實際情況，分階段、按區(qū)域開放重點應(yīng)用場景。文件規(guī)定，列入汽車產(chǎn)品目錄并符合國家規(guī)定條件的自動駕駛汽車可以用于個人乘用車出行，個人乘用車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路通行規(guī)定和車輛使用說明，掌握并規(guī)范使用自動駕駛功能。
浙江提出高效實施低收入人口動態(tài)監(jiān)測
浙江省《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口救助幫扶工作的意見》自4月7日起施行。文件提出，各地要按照低收入人口的困難程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶，包括扎實做好基本生活保障，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按全省上年度全體居民人均消費(fèi)支出的30%-40%確定；健全專項社會救助政策，加強(qiáng)急難社會救助等。高效實施低收入人口動態(tài)監(jiān)測，各地要充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，線上線下相結(jié)合，及時主動發(fā)現(xiàn)困難群眾等。
河南省實施黃河保護(hù)法辦法將正式施行
4月1日起，《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護(hù)法〉辦法》將正式施行，這是黃河保護(hù)法出臺后全國首部省級層面的實施辦法。新規(guī)明確，黃河流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實地下水超采綜合治理方案，按照禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)分區(qū)管控要求，采取強(qiáng)化節(jié)水、禁采限采、水源置換等綜合措施，壓減地下水超采量，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)強(qiáng)度；因地制宜利用當(dāng)?shù)厮⑼庹{(diào)水和再生水，實施超采區(qū)地下水回補(bǔ)，多渠道增加水源補(bǔ)給，逐步實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
上海明確個人碳積分可兌換商品或服務(wù)
《上海市碳排放管理辦法》旨在進(jìn)一步規(guī)范溫室氣體排放控制與碳排放權(quán)交易，為穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展，提供法治保障，自4月1日起施行。這份文件明確了“減碳行為—量化激勵—消納轉(zhuǎn)化”的全鏈條體系。通過開發(fā)碳普惠方法學(xué)和減排場景，將單位和個人的減碳行為量化為可交易的減排量，支持商業(yè)激勵、市場交易、碳積分兌換等多種消納方式。例如，個人參與綠色出行、垃圾分類等場景產(chǎn)生的減排量，可兌換商品或服務(wù)；企業(yè)則可通過購買碳普惠減排量履行清繳義務(wù)。
上海小區(qū)新建充電車位最高補(bǔ)貼8萬元
3月10日，上海市發(fā)改委等八部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》的通知，自4月1日起實施。其中提出，對示范小區(qū)業(yè)主大會，按新建充電車位數(shù)量給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：新建充電車位5—10個，一次性補(bǔ)貼上限為3萬元；新建充電車位11—20個，一次性補(bǔ)貼上限5萬元；新建充電車位20個以上，一次性補(bǔ)貼上限8萬元。同時加大公共服務(wù)領(lǐng)域高水平換電站支持力度。通用型、非通用型換電站設(shè)備補(bǔ)貼分別由30%、15%提升至40%、20%。
