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證券時報記者 秦燕玲

“要求各地區、各部門嚴格對照法律法規和相關政策文件，全面梳理和清理本地區、本領域涉企收費項目，確保每一個收費項目都有依據。”3月31日，國家發展改革委價格司司長牛育斌在專題新聞發布會上表示。

3月28日，國務院辦公廳公布了《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》，其中首次提出要在全國層面健全涉企收費目錄清單制度。

牛育斌指出，在全國范圍內健全涉企收費目錄清單制度，目的之一在于設“邊界”。

“一些政府部門及下屬單位具有行政權力和影響力，在提供服務過程中處于優勢地位，收費自由裁量權大。”牛育斌表示，《意見》通過明確各部門、各省份都要建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，凡是清單之外的收費項目，一律不得收取，為涉企收費行為劃定了明確的邊界。這將有力遏制一些政府部門及下屬單位擅自設立收費項目、擴大收費范圍等違規收費行為，督促收費主體嚴格依法依規收費，進一步規范涉企收費秩序。

同時，一張目錄清單涵蓋服務內容、服務標準、收費水平等基本信息，不僅方便企業獲取信息，還能幫助企業對照清單核實收費項目的合法性與合理性，“確保企業能夠清晰理解每一個收費項目的具體情況，一目了然地知曉自己應繳納的費用，有效避免因信息不對稱而導致的違規收費行為，讓企業明明白白繳費”。

牛育斌表示，各地區、各部門首先要全面梳理收費項目，下一步，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局四部門還將會同有關部門制定統一的清單格式和編制要求，明確清單涵蓋的基本信息、編制方法和發布形式等，各地區、各部門按照統一標準進行編制，實現目錄清單的規范性和一致性。

同時，四部門還將督促指導各地區各部門及時向社會公開涉企收費目錄清單，并同步建立動態調整機制，當收費政策發生變化，如新增、取消或調整收費項目時，要在規定時間內更新目錄清單，提高準確性和時效性。

未來，四部門將對各地區、各部門的涉企收費目錄清單編制和執行情況進行定期檢查和不定期抽查，也鼓勵社會各界對涉企收費目錄清單制度的落實情況進行監督，對于未按要求編制清單、清單內容不完整或不準確、未及時更新清單以及清單之外違規收費等行為，四部門將會同有關部門采取約談提醒、限期整改、公開曝光、依法依規予以處罰等必要的監管措施予以懲戒。

一直以來，規范涉企收費行為就是市場監管部門的執法重點。

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長韓利在回答證券時報記者提問時表示，市場監管部門持續強化涉企亂收費監管執法，嚴厲查處違法違規收費行為，責令收費主體將違規收費退還企業，2018年總局組建以來累計退還企業近200億元。