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3月6日(星期四)下午,十四屆全國人大三次會議舉行記者會,邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清,就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。
吳清表示,新“國九條”推出以來,證監會制定修訂了50多項制度規則,系統重塑監管邏輯,進一步健全監管制度機制,進一步提升監管效能。
吳清指出,2024年證監會辦理各類案件739件,罰沒款超過上一年兩倍,向公安機關移送案件和線索同比增長51%。
在強監管保護投資者方面,吳清表示,堅持嚴監嚴管,在發行上市信息披露、公司治理、并購重組交易以及退市等全鏈條各環節都進一步健全監管制度機制,進一步提升監管效能,聚焦市場關切,特別是對投資者深惡痛絕的財務造假、欺詐發行、操縱市場以及內部交易等一些嚴重的違法違規行為,依法快查嚴懲。
吳清表示,超過300家上市公司在春節前分紅,分紅規模超3400億元。此外,去年以來證監會積極推動更多增量資金入市,公募基金注冊發行明顯提速,權益類ETF規模突破3萬億元,公募基金持有A股流通市值規模從2024年年初的5.1萬億元增長到目前的6萬億元,增幅17.4%。
吳清表示,持續推動新“國九條”和“1+N”政策體系的落地見效,加快推進新一輪的資本市場改革開放。逐項打通社保、保險、理財等中長期資金入市卡點堵點,多渠道增強戰略性力量儲備。
吳清還表示,將加快推進新一輪資本市場改革開放,不斷筑牢股市健康發展根基。一是要進一步增強多層次市場的包容性。二是要進一步增強投融資發展的協同性。三是進一步增強監管執法的有效性。四要進一步增強市場基礎制度的適配性。
在增強多層次市場體系的包容性方面,深化科創板、創業板、北交所改革,促進市場資源向新產業、新業態、新技術領域集聚。
在增強投融資發展的協同性方面,研究出臺更多保護投資者合法權益的硬招實招,推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關鍵少數有效制衡的機制,促進上市公司提升回報投資者的意識和能力。
在增強監管執法的有效性方面,要依法嚴懲,又要依責嚴防。
在增強市場基礎制度的適配性方面,將堅持尊重規律、尊重規則,優化市場評價機制,評估完善交易結算制度,為市場各參與方創造更加公平高效、更具吸引力和可預期的制度環境。
校對:王蔚