證券時報網
李志強
2025-02-28 14:17
圖為浙江省諸暨市楓橋鎮杜黃新村“躺鹿牧場”露營基地。
張候菲攝（人民視覺）
圖為江西省新余市渝水區“一老一小幸福院”里，老人、孩子與志愿者一起參加活動。
廖金海攝（人民視覺）
圖為寧夏鹽池縣青年志愿者給鄉親們發放移風易俗宣傳單。
但雨攝（人民視覺）
圖為山東省德州市陵城區義渡口鎮育種基地，冬小麥進入返青期。
侯曉雅攝（人民視覺）
春為一歲首，農為百事先。伴隨春的信息，今年的中央一號文件已經公開發布，田野里又迎來新一季的耕耘。
今年是“十四五”規劃收官之年，站在1.4萬億斤的新起點上，面對日益多元的消費需求，該如何確保糧食安全？把鄉村全面振興的美好藍圖變成現實，要讓鄉親們得到可感可及的實惠，農村基礎設施如何不斷改善，鄉村公共服務如何有效提升，移風易俗如何持續推進？本報記者走訪了一些鄉村、采訪了專家學者，透過一線故事和專家觀點來探尋答案。
——編 者
站在新起點
一茬接著一茬干
記者 郁靜嫻
【故事】
“水來嘍——”隨著噴頭旋轉，水珠均勻灑落在麥苗周圍。氣溫回升，冬小麥進入返青期，山東省德州市陵城區前孫鎮陳莊村麥田的噴灌系統正式投入春灌作業。
麥怕胎里旱，返青水對小麥生長格外重要。通過高標準農田建設，陳莊村的農田安上了噴灌設施，可以根據作物需水情況精準調控水量。“噴灌1小時，就能干完過去一天的活，又好又快。”村里眾盼專業種植合作社理事長陳書智說，與大水漫灌相比，每畝地可節水三成、節肥兩成，增產10%—15%。
在陵城區，101.5萬畝冬小麥陸續喝上了返青水。由于去年冬季降水偏少，今年春灌時間比往年提前了一周左右。
如何準確掌握澆水的時機？陵城區農業農村局副局長紀書鵬介紹，區里建立了智慧農業大數據平臺，由小型田間氣象觀測站、多光譜無人機、高清攝像頭、衛星傳感器等組成的一整套“天空地人機”裝備，全天候探測采集田間各項數據，并及時發布種植進度、病蟲害風險、氣象災害預警等信息，經過后臺分析，可以給出種植品種、播期和投入品用量方面的建議。
“澆水、施肥，全程都有大數據助力，種起來更安心。”在陵城區義渡口鎮小麥良種繁育基地，大李新村種糧大戶李功華年年跟著種業公司進行制種，鎮上為農戶提供供種、去雜、除草、“一噴三防”等專業化服務。“這幾年種的是‘魯研951’，抗旱性好，產量也挺高，收獲后還能訂單回收，每斤價格比市場價高0.13元。”李功華說。
良種良法釋放生產力。這一片3萬畝小麥良種繁育基地，在田小麥新品種達到100余種。4年來，基地根據不同地力條件及用途，先后推廣了40余個高產優質小麥新品種，每年通過小麥品種國審、省審2至3個，每個新品種可實現增產5%。
目前，德州已建成全國首個百萬畝大面積“噸半糧”示范區。“科技賦能，春耕春管更加高效，為我們新一年的糧食生產打下了好基礎。”紀書鵬說，眼下冬小麥長勢良好，一、二類苗占比95%。下一步要繼續細化田間管理，強化新品種、新技術、新裝備的集成應用，持續提升“噸半糧”生產能力，將增產潛力轉化為現實產量。
【政策點擊】
今年中央一號文件強調，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。我國將進一步擴大糧食單產提升工程實施規模，加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。通過落實稻谷、小麥最低收購價政策，鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點等，調動農民種糧積極性。
【專家點評】
中國農業科學院戰略研究中心副主任、農經所研究員王秀東：
悠悠萬事，吃飯為大。去年全國糧食產量再創新高，邁上1.4萬億斤新臺階。也要看到，極端天氣事件頻發、貿易保護主義抬頭等，仍在持續增加糧食供應鏈體系的不確定性。隨著我國居民膳食結構升級拉動飼料用糧增加，糧食供需兩頭的結構性矛盾也不容忽視。
在有限的耕地和水資源雙重約束下，解決好14億多人口的吃飯問題，需要堅持深化藏糧于地、藏糧于技戰略，加快補齊農田灌溉、排澇、抗旱等基礎設施短板，增強農業防災減災能力，加快推進關鍵技術裝備研發和種業創新，進一步向科技要產能、要質量、要效益。同時，新形勢下端牢中國飯碗，不僅意味著保障口糧等初級農產品的供給，還要順應消費趨勢滿足各類農產品有效供給，在構建多元化食物供給體系方面進一步發力。
鄉村新面貌
帶來增收新渠道
記者 鄧劍洋
【故事】
“太好了，在村里也能實現‘充電自由’。”游客李豐明帶著家人來到浙江省諸暨市楓橋鎮杜黃新村“躺鹿牧場”露營基地打卡，看到村內便捷的新能源汽車充電站，連連點贊。“不到2小時，就能充到90%，費用很實惠，大大提升露營體驗。”
“村里建設了集光伏、儲能、充電功能于一體的電動汽車充電站，不斷完善的基礎設施有力推動了鄉村發展。”杜黃新村黨委書記王海軍說。
“我們為杜黃新村建設的新能源汽車充電站，通過儲能供電的方式實現清潔能源就地消納，促進鄉村綠色發展。”國網紹興供電公司有關負責人介紹，“今后將持續優化公共充電網絡布局，重點加強鄉村旅游、交通干道等4類鄉鎮區域公共充電站的建設力度，以點帶面，推進充電基礎設施鄉鎮通工程。”
不斷完善的鄉村基礎設施，讓杜黃新村更有活力。“依托千畝良田，我們通過整村IP打造、引入第三方專業團隊等方式，積極營造鄉村消費新場景，讓游客不斷解鎖鄉村旅游新體驗。”王海軍說。2024年，杜黃新村鄉村旅游人數達13萬，產生的消費和農副產品交易金額超800萬元，同比增加31%。
鄉村新業態不斷涌現。蔬菜小番茄種植基地、水上珍珠直播基地、梅花鹿養殖基地……走進杜黃新村，隨時能遇到慕名來參加各種研學、露營活動的游客。“農文旅深度融合帶動村民增收致富。”王海軍介紹，近年來，村里打造共富工坊，讓村民們在家門口實現就業，產業越來越興旺，帶動村集體經濟不斷壯大。
村里的年輕人有了干事創業的舞臺。85后葉飛在杜黃新村里經營著一家咖啡館，每逢節假日，激增的咖啡訂單，總讓她忙到“飛起”。“這些年鄉村變化很大，我選擇回村發展，一方面是看中家鄉發展的巨大潛力，另一方面也是想通過自己的努力讓家鄉變得更好。”葉飛說。
“下一步，我們將持續推進農文旅深度融合，探索鄉村新業態，通過培育新產品、塑造新場景等方式，擦亮‘村’字頭，拓寬農民增收致富渠道，讓鄉親們的日子更紅火。”王海軍說。
【政策點擊】
今年中央一號文件提出，順應人口變化趨勢，推動鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，發揮縣鄉國土空間規劃的空間統籌和要素保障作用，促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。明確提出在供水、交通出行、用電保障等方面推動基礎設施向農村延伸。
【專家點評】
中國農業大學經濟管理學院院長司偉：
當前，我國城鎮化仍在快速發展，鄉村人口持續減少，村莊格局加速演變，這是經濟社會發展的客觀規律。要順應人口變化趨勢，探索具有地域特色的鄉村建設模式。
農村基礎設施完備是鄉村宜居的必要條件。經過多年發展，現在絕大多數農村基礎設施“硬件”有了明顯改善，今后的鄉村建設要盡力而為、量力而行，統籌考慮地方財力、農民需要和接受程度，重點突出一個“實”字，看看老百姓在用水用電、交通出行、住房安全等方面還有哪些困難，集中力量辦成一批農民群眾急需急盼的實事，讓農民群眾可感可及、得到實惠。
有了新服務
“一老一小”更幸福
記者 李曉晴
【故事】
春日清晨，走進江西省新余市渝水區良山鎮黃虎村的“一老一小幸福院”，一幅溫馨和諧的畫面映入眼簾：院內各類文體娛樂設施一應俱全，棋牌室中老人們圍坐聊天；寬敞明亮的兒童樂園里，孩子們聚精會神地擺弄著各式益智玩具……一個幸福院，為“一老一小”都提供了休閑娛樂好去處。
臨近中午，食堂開餐，葷素搭配、營養均衡的可口菜肴端上桌，老人和孩子圍坐進餐，其樂融融。
黃虎村89歲的龔德再大爺豎起大拇指稱贊：“以前一個人在家，白天無聊打瞌睡，到點了也沒口熱飯吃。現在，有人一起聊天，食堂物美價廉，舒坦噢！”
“幸福院還會定期組織健康講座，邀請區里的醫生為老人講解養生知識和常見疾病預防，工作人員定期監測老人的血壓等健康指標，日常關注老人的生活需求和心理需求。”黃虎村黨支部書記龔斌介紹。像這樣的“一老一小幸福院”，良山鎮建成了3個，為轄區內300余名老人和兒童提供關愛服務。
談到村里蓋起的“幸福院”，良山鎮鵲橋村村民袁忠根很有感觸：“在外打工，最放心不下的就是家里的老人和孩子。現在，老人有人悉心照顧，孩子有了玩耍學習的地方，我們安心多了。”
渝水區積極挖掘農村閑置校園校舍資源，整合各部門資源，全力打造“一老一小”的民生保障空間，2023年至今建設17個“一老一小幸福院”，改造總面積達14315平方米，服務覆蓋老年人9690人、兒童6656人。
“通過設置適合老年人特點的電視室、閱覽室、棋牌室、體育設施以及兒童娛樂設施、‘四點半課堂’等，將‘一老一小幸福院’打造成老幼綜合服務平臺。”渝水區民政局局長敖青林說，下一步，渝水區將繼續完善“一老一小幸福院”的建設，同時探索創新“一老一小”服務模式，做到老有所養、幼有所育。
【政策點擊】
今年中央一號文件提出，提高農村基本公共服務水平。針對農村“一老一小”，明確健全縣鄉村三級養老服務網絡，開展縣域養老服務體系創新試點，鼓勵開展村級互助性養老服務。發展農村嬰幼兒照護服務。擴大未成年人救助保護機構覆蓋面，提升留守兒童和困境兒童關愛服務質量。
【專家點評】
廈門大學公共政策研究院教授呂志奎：
農村空巢老人、留守兒童照料難，背后是農村醫療衛生及教育資源相對不足、基礎設施相對薄弱以及精神關懷相對缺失等問題。
解決這些難題，首先要在資源整合方面，明確責任、形成合力，發揮各部門優勢，優化教育資源公平配置、推動醫聯體建設，同時運用新技術為公共服務賦能，增強“一老一小”公共服務均衡性可及性。其次，要注重盤活閑置資源，推進基礎設施“適老化”“適兒化”精細化改造，把農村閑置房屋改造成養老服務中心或兒童娛樂活動場所。要關注老人和孩子的精神需求，組織各類文化娛樂活動，由志愿者定期提供心理輔導和生活指導。動員全社會參與，從多個角度綜合施策，關心呵護“一老一小”，確保他們得到全方位的關愛與保障，不斷提升他們的獲得感、幸福感、安全感。
擁抱新風尚
農家生活更和美
記者 常 欽
【故事】
初春，寧夏鹽池縣郭記溝村黨群服務中心內暖意融融，一場以“抵制高額彩禮，倡樹婚嫁新風”為主題的移風易俗宣講會正火熱進行。“婚姻不該被彩禮壓垮，幸福生活要靠雙手創造……”村黨支部書記黎仲彪的發言引來陣陣掌聲。臺下，鄉親們聽得認真：“這話在理，孩子們過得好比啥都強。”
村民趙遼遼站上講臺，清了清嗓子，講起自己的故事：“當初我揣著彩禮上門提親，岳父母沒收錢，對俺說‘小家紅火是正事’。”回憶起往事，皮膚黝黑的莊稼漢聲音微顫，“如今我們經營大棚，去年凈賺8萬元，日子越過越紅火！”
趙遼遼的故事引發大家熱烈討論。王大媽感慨：“遼遼說得在理，只要孩子們過得好，彩禮確實不是關鍵。”年輕小伙張宇附和道：“以后我找對象也得和對方好好商量商量。”
2021年，鹽池縣被列為全國婚俗改革實驗區。縣里出臺《婚俗改革實施方案》，將抵制高額彩禮寫入村規民約。在花馬池鎮婚俗改革示范點，王磊夫婦體驗了別樣浪漫——縣領導在長城關戶外婚禮舞臺為他們頒證，簡約儀式節省3萬元開支。“沒有負債的婚事，腳步更輕盈。”新娘李芳笑容明媚。
一整套婚俗服務跟上。在婚姻登記大廳，新人們可體驗傳統婚俗文化，參與“賢人頒證”儀式，已有千余對夫婦在此許下婚約。縣里推出19項惠民政策，對低彩禮家庭優先提供貼息貸款、技術幫扶，已有14戶通過發展灘羊養殖實現增收。
通過建立“婚前疏導、婚中簡辦、婚后幫扶”機制，鹽池縣婚嫁平均支出下降34%，平均彩禮較改革前下降35%，涌現出5900戶文明家庭。“治理高額彩禮不是一陣風，推動移風易俗要幫著農民想出路、找辦法。”鹽池縣委副書記、副縣長許自霖介紹，縣里將堅持推行文明簡約婚禮儀式、廣泛開展婚姻家庭輔導、積極推進家風家教建設，大力培育新時代婚姻家庭文明新風。
【政策點擊】
今年中央一號文件提出，加強文明鄉風建設，推進農村移風易俗。將進一步加強新時代農村精神文明建設，推進農村高額彩禮問題綜合治理，發揮婦聯、共青團等組織作用，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。
【專家點評】
中國農業大學馬克思主義學院副院長劉武根：
近年來，農村一些地方高額彩禮讓人“娶不起”，甚至出現了“因婚致貧”現象，引起各界廣泛關注。針對婚俗陋習，各地區各部門積極推進婚俗改革，開展專項治理，引領文明新風，婚事簡辦新辦成為越來越多群眾的自覺行動。
移風易俗是一項長期工作，必須形成長效機制，要常抓不懈、綿綿發力、久久為功。在進一步深入剖析農村高額彩禮成因的基礎上，拿出針對性強、切實管用的真招實招，既充分發揮村規民約、紅白理事會、社會工作者等社會力量的激勵約束和引導推動作用，又通過規范化管理使婚介、婚慶公司、職業媒人等轉變成為婚俗改革的積極宣傳者，形成全社會共同推動婚俗改革的良好局面，切實減輕農民群眾負擔，助力建設宜居宜業和美鄉村，為鄉村全面振興注入強大精神動能。
