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金融監(jiān)管總局2月26日消息顯示，截至目前，工銀投資、農(nóng)銀投資、中銀資產(chǎn)、建信投資、交銀投資五家金融資產(chǎn)投資公司（下稱“AIC”）已對(duì)18個(gè)股權(quán)投資試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)了簽約全覆蓋，簽約金額超過3500億元。

兩部門將調(diào)動(dòng)更多資金和資源支持試點(diǎn)

2月26日，金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合召開金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)座談會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)擴(kuò)大AIC股權(quán)投資試點(diǎn)對(duì)于支持科技創(chuàng)新、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重要意義。通過積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。AIC要進(jìn)一步練好內(nèi)功，持續(xù)積累投資經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮自身特色，豐富產(chǎn)品和服務(wù)，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)更多項(xiàng)目落地，促進(jìn)試點(diǎn)工作走深走實(shí)。

會(huì)議指出，金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)同配合，推動(dòng)優(yōu)化股權(quán)投資環(huán)境，調(diào)動(dòng)更多資金和資源支持試點(diǎn)。持續(xù)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善試點(diǎn)政策，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序擴(kuò)圍，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持科技創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。

多方合力推進(jìn)科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)

擴(kuò)大AIC股權(quán)投資試點(diǎn)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子增量措施之一。去年9月24日，金融監(jiān)管總局宣布將AIC股權(quán)投資試點(diǎn)的區(qū)域由上海擴(kuò)大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個(gè)大中型城市。同時(shí)，適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和比例限制，將表內(nèi)投資占比由原來的4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由原來的20%提高到30%。

從目前已有實(shí)踐看，AIC開展股權(quán)投資試點(diǎn)成立的基金，主要采取與地方政府投資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)類企業(yè)以及包括母行集團(tuán)在內(nèi)的其他金融機(jī)構(gòu)合作的模式。

例如，今年初正式落地的深圳首支AIC股權(quán)投資試點(diǎn)基金就由深圳市屬國(guó)企深擔(dān)集團(tuán)旗下深圳市中小擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資有限公司、交銀投資、深圳市羅湖投資控股有限公司旗下深圳市羅湖引導(dǎo)基金投資有限公司及深圳市羅湖產(chǎn)投私募股權(quán)投資基金管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立；蘇州首只AIC股權(quán)投資試點(diǎn)基金的發(fā)起機(jī)構(gòu)除地方政府投資平臺(tái)、金融投資機(jī)構(gòu)，還包括了江蘇亨通光電股份有限公司、江蘇澳盛復(fù)合材料科技股份有限公司等產(chǎn)業(yè)龍頭。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)指出，這種多方合作的優(yōu)勢(shì)在于匯聚多方力量、發(fā)揮合力效應(yīng)，同時(shí)分散投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的撬動(dòng)作用，加大對(duì)科技企業(yè)的支持力度。

北京市經(jīng)開區(qū)財(cái)政國(guó)資局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾介紹，經(jīng)開區(qū)聯(lián)合工商銀行、交通銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行的AIC擬設(shè)立的AIC基金總規(guī)模達(dá)300億元。通過與國(guó)有大行創(chuàng)新基金合作，持續(xù)推動(dòng)科技、資本和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)放大超17倍。

走中國(guó)特色科技金融發(fā)展之路

對(duì)國(guó)有大行而言，AIC股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)大有利于進(jìn)一步豐富其業(yè)務(wù)板塊，全面服務(wù)科技企業(yè)。如金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤去年9月24日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上所言：“當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)融資總額中，間接融資仍然占據(jù)主體地位，這也就意味著我們需要走出一條具有中國(guó)特色的科技金融尤其是科創(chuàng)投資的發(fā)展之路。”

農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)王志恒日前系統(tǒng)闡述該行科技金融發(fā)展情況時(shí)就指出了AIC股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)拓展科技金融“圈”的強(qiáng)化作用。他表示，農(nóng)行積極落實(shí)AIC股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)，創(chuàng)新了“貸款+認(rèn)股權(quán)+外部直投+上市培育”新模式，目前已構(gòu)建起科技金融“政金企、產(chǎn)學(xué)研、投服創(chuàng)”生態(tài)。

中國(guó)銀行研究院院長(zhǎng)陳衛(wèi)東、中國(guó)銀行研究院中國(guó)金融團(tuán)隊(duì)主管李佩珈在《清華金融評(píng)論》2025年01期上撰文指出，AIC股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)圍為銀行資金參與股權(quán)投資提供了新渠道。這不僅有利于拓寬投貸渠道、增加信貸投放和多樣化盈利模式，還能夠提升服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陳衛(wèi)東、李佩珈建議，未來要建立“投資+貸款”聯(lián)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制。既要強(qiáng)化母行（總行、分行）與股權(quán)投資子公司之間的緊密協(xié)作，也要強(qiáng)化與外部機(jī)構(gòu)的跨界合作。

同時(shí)，優(yōu)化投資模式與策略，提供全周期、全方位支持。積極探索直接投資、合作投資、產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)貸款等靈活多樣的投資模式，以適應(yīng)不同企業(yè)和項(xiàng)目的需求。強(qiáng)化綜合服務(wù)，為被投企業(yè)提供包括戰(zhàn)略規(guī)劃支持、資金管理優(yōu)化等在內(nèi)的全方位、全周期資金支持。

校對(duì)：廖勝超