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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，印度尼西亞政府正式推出一只新的主權(quán)財(cái)富基金——Danantara，計(jì)劃管理逾9000億美元資產(chǎn)，被譽(yù)為“印尼版淡馬錫”。

籌劃已久

當(dāng)天，印尼總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托與兩位前總統(tǒng)蘇西洛和佐科當(dāng)天共同出席Danantara的啟動(dòng)儀式，彰顯了該基金的重要性與國(guó)家層面的高度關(guān)注。普拉博沃表示，Danantara初始資本為200億美元，預(yù)計(jì)最終管理規(guī)模將達(dá)到9000億美元，躋身全球最大主權(quán)財(cái)富基金之列。

Danantara成立現(xiàn)場(chǎng)（來(lái)源：印尼政府）

近日，印尼議會(huì)通過(guò)了國(guó)有企業(yè)法修訂案，正式批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家投資機(jī)構(gòu)Danantara。該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)管理部分核心國(guó)有企業(yè)的股權(quán)，并采用類(lèi)似新加坡淡馬錫的運(yùn)作模式。

印尼新任總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托在2024年10月上任后不久便宣布啟動(dòng)該機(jī)構(gòu)，但由于準(zhǔn)備不足，該計(jì)劃一度被推遲。

普拉博沃政府設(shè)定了在其任期內(nèi)將印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升至8%的目標(biāo)，而Danantara的成立旨在為這一目標(biāo)提供資金支持，同時(shí)增強(qiáng)印尼經(jīng)濟(jì)的韌性并優(yōu)化資本配置。

新主權(quán)財(cái)富基金的啟動(dòng)將為印尼吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資，推動(dòng)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)一步提升印尼在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位和影響力。此外，該基金也將為全球投資者提供一個(gè)新的投資渠道，加強(qiáng)印尼與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系與合作。然而，該基金在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中可能面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等諸多挑戰(zhàn)，如何確保資產(chǎn)的保值增值將是其面臨的重要課題。

主要投資范圍

據(jù)Danantara官網(wǎng)介紹，該機(jī)構(gòu)全稱(chēng)Daya Anagata Nusantara Investment Management Agency （Danantara Indonesia），是一家戰(zhàn)略投資管理機(jī)構(gòu)，旨在整合和優(yōu)化政府投資以支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“Daya Anagata Nusantara”這個(gè)名字是由總統(tǒng)普拉博沃直接命名的，意為“群島的未來(lái)力量”。普拉博沃強(qiáng)調(diào)，該基金不僅是對(duì)國(guó)有企業(yè)管理模式的優(yōu)化，也是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性高效解決方案。它不僅僅是一個(gè)投資基金，更是一個(gè)促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的工具，旨在通過(guò)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

在首輪投資中，Danantara將聚焦20多個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，涵蓋鎳、鋁土礦和銅加工、人工智能開(kāi)發(fā)、石油煉制廠、可再生能源以及食品生產(chǎn)等領(lǐng)域。普拉博沃表示，這些投資不僅會(huì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也將大幅提升印尼資源產(chǎn)業(yè)的附加值。

預(yù)計(jì)Danantara將管理包括曼迪里銀行、印尼礦業(yè)公司和國(guó)有油氣公司Pertamina等核心國(guó)有企業(yè)的股權(quán)。通過(guò)整合這些資產(chǎn)，Danantara將為印尼的關(guān)鍵發(fā)展項(xiàng)目提供資金支持，助力實(shí)現(xiàn)普拉博沃政府設(shè)定的8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)。

此外，Danantara將重點(diǎn)投資可再生能源、制造業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)和食品等領(lǐng)域，推動(dòng)印尼從依賴(lài)原材料出口向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這不僅有助于減少對(duì)原材料出口的依賴(lài)，還能提升制造業(yè)和工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)韌性。

Danantara將遇挑戰(zhàn)

這是印尼近五年來(lái)設(shè)立的第二只主權(quán)財(cái)富基金。此前，印尼曾在2021年成立了印尼投資局（INA），截至2024年9月30日，INA的資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)到105億美元。據(jù)INA發(fā)布的2023年年報(bào)顯示，當(dāng)年收入5.4萬(wàn)億印尼盾，盈利4.3萬(wàn)億印尼盾，增長(zhǎng)64%。

全球主權(quán)財(cái)富基金研究院(SWF Institute)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全球比較活躍的主權(quán)財(cái)富基金已經(jīng)超過(guò)100只，管理的資金總規(guī)模超過(guò)13萬(wàn)億美元。其中，全球最大主權(quán)財(cái)富基金——挪威政府全球養(yǎng)老基金剛剛公布的財(cái)報(bào)顯示，其2024年股票投資回報(bào)率達(dá)18%；疊加去年挪威克朗對(duì)多種主要貨幣貶值因素，以挪威克朗計(jì)，其2024年投資回報(bào)再創(chuàng)新高。

SWF Institute主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模排名

不可避免的是，Danantara在運(yùn)作過(guò)程中也可能面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，如何將國(guó)有企業(yè)的管理工作和資產(chǎn)從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部有效轉(zhuǎn)移到該基金，需要政府內(nèi)部各部門(mén)的緊密合作和高效協(xié)調(diào)。此外，該基金的管理機(jī)制設(shè)計(jì)、透明度和治理結(jié)構(gòu)也是關(guān)鍵問(wèn)題，若缺乏良好的治理，可能會(huì)引發(fā)利益沖突和腐敗問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，Danantara的運(yùn)作模式借鑒了新加坡淡馬錫的成功經(jīng)驗(yàn)，有望為印尼吸引更多國(guó)內(nèi)外投資，提升其在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位。不過(guò)據(jù)公開(kāi)資料，也有印尼經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，2025年該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將徘徊在5%左右，面臨全球經(jīng)濟(jì)不利因素和私人投資低迷的影響。因此，Danantara能否有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，仍需時(shí)間檢驗(yàn)。

校對(duì)：王朝全