證券時報網
王一鳴
2025-02-25 19:05
科學技術是第一生產力，也是未來城市發展的“金鑰匙”。在2025年深圳兩會期間，“科技”已成為人大代表們熱議的話題。
深圳市第七屆人民代表大會第六次會議代表建議“提辦對接”活動現場。安宇飛/攝
2月24日下午，深圳市人大代表、廣東寶城律師事務所主任曾常青向證券時報記者表示，今年其帶來了多項建議，聚焦打造科技城市品牌等多個領域。在打造城市科技品牌方面，深圳面臨品牌定位模糊、資源整合不足、政策支持不夠系統等挑戰，需要從政策精準扶持、強化產業鏈協同等方面進行發力。
深圳企業研發總量全國第一
對標國際科技中心仍存差距
曾常青表示，深圳作為粵港澳大灣區核心引擎和社會主義先行示范區，近年來在科技創新和產業發展方面取得了顯著成就。目前，深圳已成為全球科技創新的重要城市之一，擁有華為、騰訊、大疆等一批國際知名科技企業。
當天，證券時報記者從深圳市科技創新局處了解到，2024年深圳市全社會研發投入達2236.6億元，同比增長18.9%，連續9年實現兩位數增長，研發投入強度提升至6.46%，其中企業研發投入達2085.78億元，占比高達93.3%，總量居全國城市第一。
“但對比硅谷、東京等國際科技中心，城市品牌影響力仍存在較大差距，隨著全球科技競爭的加劇，深圳在科技城市品牌建設方面仍面臨一些挑戰。” 曾常青表示。
具體來看，深圳在科技城市品牌建設上有哪些挑戰？曾常青認為，一是“品牌定位模糊”。深圳目前的科技城市品牌缺乏明確的定位，導致在國際市場上的認知度和影響力不足。部分企業和機構在品牌宣傳上過于依賴單一的科技成就，而未能全面展示深圳的科技生態和創新能力。
二是“資源整合不足”，雖然深圳聚集了大量科技企業，但在資源整合和協同創新方面仍顯不足。企業之間、企業與科研機構之間的合作不夠緊密，未能形成科技品牌的聚合效應。
三是“政策支持不夠系統”，當前的政策支持主要集中在高新技術企業和重點項目上，缺乏對中小科技企業的系統性支持，限制了整體科技創新能力的提升。也未能集中發展形成規模化、體系化的城市科技品牌。
四是“公眾參與度低”，城市品牌建設需要公眾的廣泛參與和認同，但目前公眾對深圳科技品牌的認知和參與度較低，影響了品牌的傳播效果。
政策持續支持創新力量
形成“高精尖缺”人才強磁場
對于上述挑戰，曾常青提出了幾項針對性建議，如“政策精準扶持”：建議市發改委、市財政局設立“中小科技企業創新基金”，對研發投入占比超10%的企業給予稅收返還；探索“科技人才綠卡”制度，吸引全球頂尖科研團隊。
同時，曾常青還建議深圳“強化產業鏈協同”：建議市科技創新局主導，以華為、騰訊等龍頭企業為核心，聯合中小企業成立“深圳科技產業聯盟”，推動“鏈主企業+專精特新”協同創新，支持西麗湖國際科教城、深港河套、光明科學城等平臺建設，打造世界級科技產業集群，集中對外展示深圳市科技城市品牌，推動產學研深度融合，形成協同創新的良好生態。
據了解，2024年深圳市加大了財政資金對企業研發的支持力度，全市研究與試驗發展人員全時當量達46.1萬人年，居全國城市首位。此外，深圳還支持企業牽頭開展重大科技攻關，圍繞加快解決重點產業鏈“卡脖子”問題，由企業自主定技術路線、全流程管理項目，政府負責配套和服務，全市52家企業承擔國家重大技術攻關項目共147個。
細數過去一年，深圳市在科技創新領域實現多個突破：華為原生鴻蒙操作系統在深發布，讓國產移動操作系統實現自主可控；“鵬城云腦Ⅲ”加快建設，國家超算深圳中心二期點亮，推進超算、智算協同發展。在2024年全球創新指數（GII）百強科技集群名單中，“深圳一香港一廣州”科技集群連續5年全球第二位。
深圳市科技創新局提供給證券時報記者的數據顯示，深圳市高層次人才數量達2.62萬人、人才總量近700萬，已經連續兩年被評為最吸引“95后”城市。這背后，是深圳“不唯地域引進人才”，聚焦產業創新需求精準引才，發布智能網聯汽車、低空經濟與空天等10個重點產業高端緊缺崗位清單，實施人才團隊項目，累計支持“高精尖缺”團隊超300個，孕育出12家上市公司。
“整合深圳科技企業力量，打造科技城市品牌，是提升城市競爭力、推動高質量發展的重要舉措，能夠推動深圳在科技創新領域的進一步發展，推動我市建設成為具有全球影響力的科技城市。”曾常青表示。
校對：祝甜婷
