證券時報網(wǎng)
陳澄
2025-02-21 18:49
DeepSeek的“朋友圈”擴容到了政務(wù)系統(tǒng)。
近期，廣東、江蘇、江西、內(nèi)蒙古等多地密集宣布完成國產(chǎn)大模型DeepSeek在政務(wù)系統(tǒng)的本地化部署，將重復(fù)煩瑣的事務(wù)交由人工智能，以精簡政務(wù)效率，覆蓋政策解讀、公文處理、民生服務(wù)、城市治理等核心場景。
2024年，IDC開展政務(wù)大模型及應(yīng)用市場分析和技術(shù)評估時便發(fā)現(xiàn)，政務(wù)大模型在應(yīng)用中的落地遠(yuǎn)高于市場預(yù)期，各級政府積極擁抱新技術(shù)，紛紛進(jìn)行試點應(yīng)用。IDC預(yù)測，到2027年政府中生成式AI的應(yīng)用將由任務(wù)自動化擴展到?jīng)Q策支持，將公民服務(wù)響應(yīng)能力提高10%，公務(wù)員生產(chǎn)力提高15%。
隨著DeepSeek的橫空出世，開源模型顯著降低部署門檻，進(jìn)一步帶動算力需求激增。隨著DeepSeek-R1在多地政務(wù)系統(tǒng)的滲透，政務(wù)云廠商的算力擴容需求有望持續(xù)攀升。
資本市場上同樣掀起一股AI與云計算的共振熱潮。數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)刻得-W（688158.SH）、數(shù)據(jù)港(603881.SH)、廣電運通(002152.SZ)等云服務(wù)廠商領(lǐng)跑計算機（中信）板塊漲幅榜。
“AI公務(wù)員來了”
公開信息顯示，深圳市打響了廣東政務(wù)系統(tǒng)接入DeepSeek的“第一槍”。
2月8日，深圳市龍崗區(qū)部署上線了DeepSeek-R1全尺寸（671B）模型，深圳福田區(qū)則更進(jìn)一步，基于DeepSeek開發(fā)的AI數(shù)智員工，首批70名“上崗”。
DeepSeek接入政務(wù)系統(tǒng)，帶來了積極變化，AI在處理大量數(shù)據(jù)、執(zhí)行重復(fù)性任務(wù)、提高效率和減少錯誤方面具有顯著優(yōu)勢。
據(jù)深圳市福田區(qū)官網(wǎng)顯示，從實際應(yīng)用來看，接入后公文格式修正準(zhǔn)確率超95%，審核時間縮短90%，錯誤率控制在5%以內(nèi)；執(zhí)法文書生成助手，將執(zhí)法筆錄秒級生成執(zhí)法文書初稿；民生訴求分撥準(zhǔn)確率從70%提升至95%，民情周報日報實現(xiàn)初稿一鍵生成。
其他城市也很快跟進(jìn)，廣州市政數(shù)局近日在政務(wù)外網(wǎng)部署上線DeepSeek-R1(671B)、DeepSeek-(671B)大模型。據(jù)悉，廣州將通過政務(wù)專網(wǎng)算力推動人工智能大模型在民生政策解讀系統(tǒng)、12345熱線工單分派等政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
此外，南京、蘇州、鄭州、無錫、贛州等地的城市算力網(wǎng)也陸續(xù)宣布上線DeepSeek系列大模型，完成本地化部署上線。
值得關(guān)注的是，模型部署已從單一功能向系統(tǒng)化滲透。無錫市基于DeepSeek-R1-671B全尺寸模型，上線5項原生政務(wù)AI應(yīng)用，涵蓋政務(wù)辦公、政務(wù)服務(wù)、城市治理等核心領(lǐng)域，包括填補省內(nèi)空白的公文自動寫作系統(tǒng)。
有人士向記者指出，DeepSeek不應(yīng)僅局限于“智能秘書”“智能客服”，更應(yīng)該借助政府海量數(shù)據(jù)和計算能力，對城市中各類事件進(jìn)行智能識別和分析。
截至目前，AI仍無法完全替代人類的創(chuàng)造力、情感智能和復(fù)雜決策能力。公務(wù)員工作中涉及的許多任務(wù)，如政策制定、公眾溝通、危機管理等，仍然需要人類的判斷和同理心。
“經(jīng)過了底層優(yōu)化后的DeepSeek，更相當(dāng)于一位站在巨人肩膀上的‘混合專家’，未來接入算力中心后的應(yīng)用場景也將更加廣闊，如政務(wù)民生領(lǐng)域中的政策智能問答，科研創(chuàng)新領(lǐng)域的醫(yī)療健康管理，產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)域工業(yè)質(zhì)檢等?！睆V州人工智能公共算力中心主任李學(xué)軍表示。
如何保障數(shù)據(jù)安全？
在這一波政府DeepSeek接入浪潮中，包括模型結(jié)果的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)安全等問題仍是市場關(guān)注點。
政務(wù)系統(tǒng)里涉及大量敏感數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)至關(guān)重要，DeepSeek的本地化部署雖然在一定程度上保證了數(shù)據(jù)“不出域”，但仍需加強數(shù)據(jù)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。
IDC中國助理研究總監(jiān)孫吉峰在接受記者采訪時表示，為了確保政務(wù)大模型能夠健康且可持續(xù)地發(fā)展，有必要采取措施來強化數(shù)據(jù)安全保障機制，提高算法的透明性和可解釋性，建立并推行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
本地部署的開源大模型實施嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪問控制機制，使用加密技術(shù)和隱私保護(hù)技術(shù)，支持私有化部署并強化數(shù)據(jù)治理，能夠保護(hù)個人和企業(yè)的數(shù)據(jù)隱私。
李學(xué)軍表示，政務(wù)單位在使用模型時可分三步走保障數(shù)據(jù)安全與信息安全，一期選擇政務(wù)服務(wù)熱線智能問答等低風(fēng)險場景試點，積累安全防護(hù)經(jīng)驗；二期擴展至政策文件輔助撰寫等中度風(fēng)險場景，同步完善審計追溯機制；三期探索應(yīng)急指揮決策支持等高價值場景，部署量子加密信道等強化措施。
模型推理結(jié)果多數(shù)時候有賴于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盡管DeepSeek能夠顯著提升效率，但政府?dāng)?shù)據(jù)相互之間存在壁壘，“數(shù)據(jù)孤島”容易導(dǎo)致模型訓(xùn)練樣本不足。
“除了模型的選擇之外，政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)加強高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，通過完善的數(shù)據(jù)治理體系，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量、安全和可靠，支撐政務(wù)大模型的訓(xùn)練、推理，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的決策和預(yù)測?！睂O吉峰表示。
“智能算力+”新周期
DeepSeek具備“低成本+高性能+開源”的特點，用遠(yuǎn)低于國際同類模型的價格屠刀，做到了極致的降本增效。這也讓政府和個人能夠接觸到AI技術(shù)，打破了原有大公司能夠使用AI的壁壘。
政府服務(wù)是公共服務(wù)，要以最低的成本提供最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，DeepSeek持續(xù)降低成本已達(dá)到“成本拐點”，有助于普惠AI融入公共服務(wù)。
孫吉峰表示，大模型壓縮等技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)極大地提升了模型的推理效率，由單卡支持2~3條并發(fā)，提升到支撐數(shù)十條并發(fā)，但是部署成本還是極大的挑戰(zhàn)。
DeepSeek的接入一方面降低了部署成本，有利于大模型應(yīng)用的推廣，另一方面支撐了政務(wù)智能化應(yīng)用的普及，加大了算力的需求。
盡管DeepSeek使用成本大幅降低，但并不意味著DeepSeek就沒有算力門檻?？焖悸胙芯吭涸洪L田豐表示，據(jù)其觀察，完整版的DeepSeek本地部署需要16張GPU卡才能流暢運行，有一定算力門檻，同時，這也對政務(wù)IT團(tuán)隊提出了新的要求，需要具備一定程度的模型部署技術(shù)能力。
接入DeepSeek后，云計算和AI算力也將緊密結(jié)合。政務(wù)云的服務(wù)單位不僅提供的是云計算，還能夠給予AI定制化服務(wù)。運營商從原本單純的提供算力向智能服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變。
孫吉峰稱，在對政務(wù)云的市場研究中發(fā)現(xiàn)，大模型的出現(xiàn)帶動了算力和云資源需求的增加，也為政務(wù)云提供了創(chuàng)新變革的可能性。大部分政府客戶希望在政務(wù)云中采購GPU算力，為創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)及運行提供基礎(chǔ)資源支撐，一些地方政府已將DeepSeek等大模型應(yīng)用于政務(wù)系統(tǒng)。
政務(wù)云的應(yīng)用場景不斷拓展，從基礎(chǔ)的信息化建設(shè)到智慧城市、數(shù)字政府、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)等多個領(lǐng)域。
大模型的運行需要強大的算力支持，推動政務(wù)云不斷優(yōu)化算力資源的配置和管理，實現(xiàn)算力資源的高效復(fù)用與靈活調(diào)度。大模型能夠處理海量的政務(wù)數(shù)據(jù)，政務(wù)云需要相應(yīng)地提升數(shù)據(jù)存儲、傳輸和處理能力。
