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鐘恬
2025-03-11 23:08
近年來，上海市大力實施城市更新、老舊小區改造，讓“老房子”變成更宜居的“好房子”。2025年2月，上海市提出全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，完成不成套舊住房改造31萬平方米，啟動城中村改造項目25個。圖為上海市黃浦區508-514街坊地塊上海壹號院項目施工現場。新華社記者 方喆 攝
今年的政府工作報告提出，“穩住樓市股市”“持續用力推動房地產市場止跌回穩”，一系列表述為全年房地產政策定下基調。同時，“好房子”一詞首次被寫入政府工作報告，反映了政府對提升居民住房品質的重視，也預示著房地產行業將步入更加注重質量與可持續發展的新階段。
保持止跌回穩積極勢頭
政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛在國新辦吹風會上表示，樓市股市是經濟運行的重要“風向標”，房地產是百姓資產最大的一部分。樓市股市穩住了，就可以釋放財富效應，也可以更好地提振消費。
“房地產行業在我國經濟體系中仍占據舉足輕重的地位。”全國政協委員、廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司副總工程師周荃說，房地產產業鏈條長且關聯廣泛，上下游涉及建筑、鋼鐵、水泥、家電、家裝等近50個行業，對國內生產總值（GDP）的貢獻率高達20%至30%。
“四個取消、四個降低、兩個增加”的房地產政策持續發力，各地也因城施策、精準施策、一城一策，大力支持居民剛性和改善性住房需求；用好房地產融資協調機制，加大“白名單”項目金融支持力度……去年四季度，相關部門打出了一套組合拳。
“在各方面共同努力下，現在市場的信心得到了有效提振，房地產市場也出現了積極的變化。”住房和城鄉建設部部長倪虹表示，從統計數據看，去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實現了正增長。今年1月、2月以來，房地產市場保持了止跌回穩的積極勢頭。
政策“組合拳”持續加力
“因城施策調減限制性措施”“加力實施城中村和危舊房改造”“盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房”“拓寬保障性住房再貸款使用范圍”……今年的政府工作報告圍繞“持續用力推動房地產市場止跌回穩”提出一系列具體舉措。
“持續用力推動房地產市場止跌回穩為全年房地產政策定下總基調。”全國政協委員、南方科技大學副校長金李表示，穩定房地產市場是一項關乎經濟全局、民生福祉的系統工程，政府工作報告多維度施策，從提振需求、優化供給、盤活存量、提高品質等方面統籌推進。
倪虹表示，將進一步鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續打好“保交房”攻堅戰，切實維護購房人的合法權益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項目建設交付。
住房和城鄉建設部將在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大城中村和危舊房改造規模。同時，推進收購存量商品房。今年地方政府專項債安排4.4萬億元，其中一個使用方向就是土地收儲和收購存量商品房。
“房地產作為居民消費的重點，政策面的支持力度和推進力度會進一步增加。”全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波表示，住房本身就是重要的消費場景，在房地產回歸居住屬性的當下，更需要重視對住房消費的有序提振。他建議，一方面通過優化政策來強化需求，包括減少各類行政性限購、增加各類購房補貼等；另一方面利用專項債等手段做好“收儲”和城中村改造，以更好平衡城市總體供需，擴大住房消費場景，達到更深層提振的效果。
對于房地產企業，金李建議，應從資產端支持企業盤活存量閑置土地，提升造血能力。同時，從負債端入手，擴大展期政策的覆蓋范圍。他認為，當前房地產行業仍存在從流動性風險向資不抵債風險轉化的風險，需從資產與負債兩端同時發力，加以阻斷。
行業發展向“好”而行
值得一提的是，今年“好房子”首次被寫入政府工作報告。
“建設‘好房子’直接關系到群眾的獲得感、幸福感。”倪虹表示，住房和城鄉建設部將從立標準、強科技、抓項目三方面推進“好房子”建設。例如，編制“好房子”建設指南、修訂住宅項目規范等，其中一項是把住宅的層高標準提高到不低于3米。
“群眾對建筑環境品質改善和居住條件升級的需求日益旺盛。”周荃指出，我國存量建筑面積龐大，但建筑品質不高，居住體驗欠佳，與群眾對美好居住生活的期望之間仍有較大差距。因此，要以“好房子”標準為導向，引領房屋相關的消費升級，提升居住品質。
倪虹表示，政府民生工程要帶頭建“好房子”，同時，結合城市更新，把老房子改造成“好房子”。
據周荃估算，如果政府將資金投入用于支持建筑更新升級，將極大地帶動社會消費的增長。基于《中國統計年鑒》的數據分析，預計2026年至2030年，改善型住房需求將占存量住房的54%以上，有望拉動高達40.6萬億元的社會消費，展現出巨大的市場潛力和經濟效益。
