券商中國
秦燕玲
2025-02-27 20:50
短短一周內，“搶人”風潮從南向北席卷。
日前，北京經濟技術開發區面向青年人制定專項政策，針對應屆大學生推出“求職7日免費住宿—實習3月免費短租—就業3年優惠長租”階梯式安居體系，在北京市尚屬首次。
在這之前，浙江宣布“大學生創業失敗，貸款10萬元以下由政府代償”；深圳宣布“將為高校應屆畢業生來深求職提供免費住宿天數從7天延長到15天。”香港特區政府也在發布《財政預算案》時表示“全力搶人才”，持續優化當前人才引進政策。
這是一場由DeepSeek引發的全球“人才焦慮”。為什么是杭州？人才是怎么聚集的？拿什么留住人才？各地反思潮此起彼伏，新一輪“搶人”大戰就此打響。
“搶人”大戰打響
根據北京經開區發布的《北京經濟技術開發區應屆大學生住宿保障實施細則（試行）》，政府將為求職的應屆大學生提供7日免費住，實習的應屆大學生可享受3個月免費短租，就業的應屆大學生享受3年優惠長租的安居福利。
此外，對“雙一流”應屆畢業生，QS、泰晤士世界大學排名前100名、REF排名前30名等留學生到當地工作，滿足條件后連續3年給予專項獎勵，其中博士每人每年5萬元、碩士每人每年3萬元、本科生每人每年1萬元。
在此之前，浙江省也“喊話”：大學生創業失敗，貸款10萬元以下由政府代償，10萬元以上部分代償80%。不過，根據浙江省人社廳網站發布創業擔保貸款政策解讀——“所謂的代償機制，并不是只要創業失敗就會由政府代償”。
解讀明確，因創業失敗還不起貸款，由政府設立的創業擔保基金提供擔保的貸款被認定為不良的，貸款10萬元以下的，由創業擔保基金全額代償；貸款10萬元以上50萬元以下的由創業擔保基金代償80%。同時，實施辦法還明確了追償和核銷機制，代償后原則上要予以追償，但對實在沒有能力予以償還的，按規定程序經審批后從創業擔保基金中核銷。
但無論是兜底還是代償，有專家對此分析，這樣的政策能為大學生創業營造一個有擔當的穩定環境，激勵創業者的信心。
更早一周前，深圳在 “打造最好科技創新生態和人才發展環境” 新聞發布會上，也釋放諸多“引才”信號。不僅將高校應屆畢業生來深求職的免費住宿天數從7天延長到15天，還計劃升級發布 “政策包”，加大 “引才伯樂獎” 實施力度，推出中小微科技型企業引才獎勵。在人才安居方面，承諾為就業或創業人才提供多樣住房保障服務。
而這兩年正在大力發展科創的香港，也在積極行動。日前發布的《財政預算案》指出，將通過 “優秀人才入境計劃” 主動邀請頂尖及領軍人才，優化 “輸入內地人才計劃” 和 “一般就業政策”，吸引年輕非學位專才。此外，香港人才服務辦公室計劃舉辦第二屆 “香港?全球人才高峯會”，并利用 “一帶一路獎學金” 吸引 “一帶一路” 國家學生來港升學。
對科技創新空前重視
各地爭奪創業人才的激烈競爭，本質上是新興產業的爭奪戰。
無論是深圳引入大疆創新團隊后，帶動了無人機產業鏈的形成，還是杭州通過吸引阿里系創業者形成電商生態，抑或是合肥押注蔚來等新勢力打造新能源汽車之都、武漢引入小米后，吸引超百家小米生態鏈企業落戶，形成2000億級智能硬件集群等，都展現了人才引進對產業重構的杠桿效應。深圳南山區曾有數據顯示，每引進1名高層次創業人才，平均帶動8.7個就業崗位，產生超3000萬元年產值。
記者梳理2025年以來各個主要城市發布的一系列產業政策發現，各地政策普遍聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源等新興產業以及具身智能、量子科技等未來產業，而這些產業無一不是人才密集型行業。
從各地的產業政策上還能看出，各地對科技創新的重視力度可謂空前。鼓勵企業、高校和科研院所加強合作，開展關鍵核心技術攻關，建設創新載體，提升自主創新能力等，都在提升城市“含科量”上“各顯神通”，比如，北京推進專項攻關行動、杭州實施原始創新策源工程。
此外，各地還不斷強化本地企業的培育，出臺政策支持各類企業在新興產業領域發展，包括吸引領軍企業落戶、培育高成長性企業和孵化初創小微企業，構建良好的企業生態，如北京發揮鏈主企業帶動作用、杭州實施企業孵化培育工程。
放眼國內，一家企業成就一座城市的案例不少，而那一群潛心鉆研的科技人才改寫區域競爭格局的故事卻正在接連上演。
校對：呂久彪
