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聶英好
2025-02-27 10:55
曼達利卡國際賽車場因多次舉辦世界摩托車錦標賽而聞名。
在當地一家小型水培溫室里，參觀者在學習水培技術。
在曼達利卡兒童學習中心里，當地社區兒童正接受免費語言課程培訓。
曼達利卡沙灘景色宜人，是當地著名景點。
以上圖片均為本報記者曹師韻攝
近年來，印度尼西亞政府通過設立經濟特區推動區域發展，在旅游、制造、綠色能源等領域取得顯著成效。經濟特區不僅在基礎設施建設、產業鏈完善及新能源開發等方面作出貢獻，也為促進就業、改善民生發揮重要作用，為印尼經濟增長和可持續發展注入強勁動力。
近日，本報記者來到其中一個經濟特區——曼達利卡探訪，探尋印尼經濟特區的發展之道。
政策扶持，小島蛻變為旅游勝地
曼達利卡位于印尼龍目島，總面積1175公頃，擁有茂密的森林、16公里長的美麗海岸線和白色沙灘。傍晚時分，記者路過曼達利卡著名地標——曼達利卡國際街道賽道。夕陽余暉中，引擎的轟鳴聲回蕩，幾輛賽車如疾風般掠過賽道。工作人員蘭妮告訴記者：“一有摩托車賽事，這里就會變得熱鬧非凡。”當地每年舉辦的世界摩托車錦標賽吸引10多萬名觀眾。
過去的曼達利卡可沒有這么熱鬧。盡管旅游資源豐富，但因為交通極為不便，此前這里只有一家酒店。2009年，印尼政府通過《經濟特區法》，正式啟動經濟特區建設。政府選擇一些具有優勢資源的區域，打造物流、制造、外貿、旅游等經濟活動中心。2014年，印尼政府將曼達利卡設為旅游經濟特區，通過稅收優惠、準入便利、流程簡化等措施，積極吸引國內外投資。2019年以來，印尼政府在該地區建設了高速公路、酒店、污水處理廠等基礎設施，目前已開發區域面積達709公頃。
曼達利卡國際街道賽道于2021年4月完工，其設計融合了現代化設施與印尼傳統文化元素，周圍環繞著海灘景觀，為車手提供了獨特的賽車體驗。建成以來，這里已舉辦多場國際賽事，不僅提升了曼達利卡的國際知名度，還帶動當地旅游業發展，促進酒店、餐飲等相關產業的繁榮。特區內還規劃了文化嘉年華、沖浪區、高爾夫球場等活動區域，旨在打造一個綜合性旅游度假區。
2024年前11個月，當地接待游客數量超過110萬人次，接近2023年全年的兩倍，其中48%為國際游客。曼達利卡開發商、印尼國有旅游開發公司首席執行官雷斯巴蒂對本報記者說：“曼達利卡在促進旅游業發展方面取得了顯著成效，展現出作為旅游景點的巨大潛力。未來5年，我們將重點推進基礎設施建設，包括增加酒店數量、開通更多直飛航線等，繼續提升曼達利卡的全球吸引力。”
推動就業，強化可持續發展理念
漫步曼達利卡西區集市，可以看到很多售賣特色手工藝品和熱帶水果的攤位，當地風味餐廳吸引不少游客前來品嘗。工作人員安谷向記者介紹，很多手工藝品都是當地居民自己制作的，特區特意集中設置了相關攤位或集市，“這一舉措為游客提供了更加豐富的休閑購物場所，也推介了傳統文化，為居民創收，一舉多得！”
特區建設帶動了周邊地區就業。自開發建設以來，曼達利卡已創造逾1萬個工作崗位，其中約一半工作崗位提供給當地居民。特區提供旅游業、農業技能和語言培訓等，以幫助居民適應更多產業發展，還推出免費體檢和“健康廚房”等計劃。當地普拉布村負責人拉魯·維拉表示，特區建設為村里的許多居民帶來了就業機會，提高了家庭收入，改善了生活條件，“特區的快速發展為我們帶來了更多希望和機遇”。
離普拉布村不遠，一座綠意盎然的水培溫室吸引了記者的目光。溫室主人瑞安在求學期間接觸并掌握了蔬菜水培種植技術，于是決定開辦這家小型水培溫室。瑞安表示，游客的增加，使當地酒店和餐廳對優質食材的需求大幅增加。他的水培蔬菜因綠色健康、品質穩定，每天都能接到不少訂單。
記者注意到，這里的路燈與普通街燈有所不同。燈桿上方并排安裝著一塊塊黑色長方形板，沒有連接傳統的電線，而是獨立地佇立在道路兩旁。帶著疑問，記者向身旁的工作人員烏丁求證。烏丁解釋說：“這是太陽能路燈，這里的酒店等建筑都使用太陽能作為主要能源。”他介紹，曼達利卡采取一系列綠色發展舉措，包括保護當地生態和物種多樣性、禁止取用地下水、推廣循環利用產品、使用電動巴士等。
“曼達利卡的開發嚴格遵循可持續旅游理念。我們希望將這里打造為生態旅游示范項目，為當地居民和游客創造一個人與自然和諧共生的環境。”印尼國有旅游開發公司總經理瓦胡尤對本報記者表示。
大力建設，計劃增加更多特區項目
印尼目前共有24個經濟特區，包括12個制造業特區、8個旅游業特區和4個服務業特區。早期的經濟特區以工業發展為主，如位于亞齊省的阿倫洛司馬威經濟特區，依托豐富的石油和天然氣資源，重點發展石油化工和造紙業。隨著政策的完善和經驗的積累，印尼的經濟特區布局從爪哇島擴展到全國各地，產業逐漸向多元化和綠色方向發展，涵蓋制造業、旅游業、技術開發、數字化、創意產業等領域。
去年10月，印尼政府設立了兩個新的經濟特區。其中，萬丹國際教育、技術和健康經濟特區目標有兩個，一是將莫納什大學運營為國際教育中心，重點利用數字技術從事教育和國際醫療服務；二是計劃吸引100家初創企業，發展綜合醫療及創意產業。巴淡島國際健康旅游經濟特區將依托當地旅游資源，發展溫泉療養、瑜伽、健康體檢、康復治療等特色旅游服務，預計到2032年將吸引近7萬億印尼盾（1美元約合1.63萬印尼盾）投資，并創造數萬個就業崗位。
經濟特區政策對印尼的經濟和社會發展產生了積極帶動作用。去年前三季度，印尼24個經濟特區共吸引394家企業入駐，吸引新增投資242.5萬億印尼盾，創造15.1萬個就業崗位。該政策還促進區域互聯互通，縮小地區發展差距。
印尼計劃在未來4年新增7到9個經濟特區，并提供更多激勵措施以吸引投資。印尼經濟統籌部部長艾爾朗加·哈爾塔托表示，多個亞洲國家的成功經驗表明，經濟特區能夠有效促進經濟增長，“現在正是充分利用印尼經濟特區的最佳時機，以為印尼實現經濟增長目標作出重要貢獻”。雷斯巴蒂表示，曼達利卡期待與更多中國企業合作，“未來一到兩年，我們計劃開發建設港口，挖掘曼達利卡的貿易潛力，歡迎更多中國企業前來投資發展”。
