數據寶
梁謙剛
2025-02-27 12:45
十年光景，河南金融“豫軍”再現大范圍整編。
2月26日，河南農商銀行發布高級管理人員公告，選舉郝驚濤為河南農商銀行第一屆董事會董事長，聘任王炯為該行行長，并聘任梁生效、張濤、韓俊嶺為該行副行長。上述高級管理人員任職資格已獲監管部門核準，且均為原河南農商聯合銀行領導班子成員。
同天，河南農商銀行也發布了25家機構以新設合并方式組建為河南農商銀行的公告。公開信息顯示，河南農商銀行系統是河南省資產規模最大、網點數量最多的省級地方性銀行業金融機構，資產總額2.58萬億元。組建成功后，這家農商銀行將是河南金融系統的“霸主”，超過了2014年組建的中原銀行（當前資產規模1.3萬億元）。
2025年，各地省政府報告均提及了省聯社改革，市場預計接下來各地省聯社改革將加速。然而，“一并了之”并不是目標，所謂“散是滿天星，聚是一團火”，合并才是開始。
河南金融系統“老將”再成搭檔
郝驚濤和王炯是河南金融系統的老搭檔，從前期履歷看，兩人均有在中信銀行、中原銀行的任職經歷。
公開資料顯示，“70后”郝驚濤曾先后供職于中國銀行、中信銀行、民生銀行，2015年出任中原銀行常務副行長，2021年8月調任河南省聯社，后擔任河南省農信社主任。
“60后”王炯此前在建設銀行、廣發銀行和中信銀行有長期的工作經歷。其中，自2001年至2014年12月，其主要在中信銀行鄭州分行任職，后還擔任中信銀行海口分行黨委書記兼行長。在2014年年尾，王炯加入剛組建的中原銀行，此后近9年，王炯一直擔任中原銀行行長一職。
此次兩人能再度攜手操盤河南農商銀行的組建，或與均有中原銀行組建初期的運營經驗有關。
十年前，組建中原銀行是河南金融領域的“一號工程”。彼時，籌備組面臨原13家城商行有關股權、資產、債務等復雜的清理工作。經過“整編”，中原銀行趕在了2014年歲尾成立，成為河南省第一家省級法人城商行。這次重組案例亦是當時規模最大的一次城商行重組，也是國內區域銀行合并重組的典型案例。
當時，郝驚濤和王炯均為中原銀行成立之初的領導班子成員，其中，王炯為中原銀行首任行長。后續二人的職業路線分叉在不同的機構，直至2023年10月河南農商聯合銀行創立，二人再次攜手，分別擔任了這家銀行的董事長和行長。
當前，中原銀行的資產規模已從組建之初的2000多億元，擴展至當前逾1.3萬億元。與其對比，目前涵蓋25家機構的河南農商銀行系統的資產規模已近3萬億元。可以說，無論業務規模、機構數量還是需清理的各類股權關系，這家新省級法人金融機構的組建難度并不低于上次。
先“抱團取暖”，后集力發展
過去一年，令外界關注最多的是，河南農信社改革方案的調整，即從原來的農商聯合銀行調整為統一法人的省農商銀行模式。
先組建的河南農商聯合銀行是采用“自上而下逐級參股控股”方式，形成“省控市、市控縣”的三級管理架構。而后調整為“統一法人”模式，有利于統籌推動中小銀行機構清收不良資產、清理問題股東、多源補充資本。
“加快金融改革發展，完成河南農商銀行組建”——2025年河南省政府工作報告將河南農商銀行的組建提到了一個高度。
2月26日，河南農商銀行發布公告稱，經國家金融監督管理總局批準，河南農村商業聯合銀行和鄭州、新鄉、濮陽、濟源4市農商銀行(農信社)、滎陽利豐村鎮銀行（下稱‘25家機構’）等共25家機構，以新設合并方式組建為河南農商銀行。河南農商銀行承繼25家機構全部資產、負債、業務、人員、網點以及其他一切權利義務，原機構變更為河南農商銀行的分支機構。
河南農商銀行承繼25家機構全部資產、負債、業務、人員、網點以及其他一切權利義務，原機構變更為河南農商銀行的分支機構。客戶所持有的賬戶、卡、單、折、USBkey和已合法簽署的合同、協議等繼續有效，各項服務保持不變。
（來源：河南農商銀行官網）
此次河南當地25家中小銀行的“抱團”，復合當前中小銀行的重組改革的方向，有助于風險化解。
上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛認為，中小銀行改革化險工作從長期看，僅前期風險的處置和規模的擴大，并不足以讓中小銀行實現長期可持續發展。他認為，風險處置必須要同中小銀行的內部改革相結合，通過完善公司治理、轉變經營理念、提升經營管理能力、加快數字化轉型等，全面提升中小銀行的經營效率和競爭力，充分發揮其兼并重組后的規模效應。
農信社改革加速
近日發布的2025年中央一號文件提及：“一省一策”加快農村信用社改革。
當前，浙江、遼寧、山西、廣西、四川等省份的省聯社改革已落地。進入2025年，農信系統改革確實在提速，今年1月，就有江蘇農商聯合銀行、江西農商聯合銀行獲批籌建。此外，江西、湖南、貴州等省份的2025年政府工作報告均有提及新一年的農信改革計劃，市場預計2025年省聯社改革進程會進一步加速。
興業研究研報認為，從政策導向來看，伴隨著境內宏觀經濟和銀行業競爭環境的變化，監管部門對于地方中小金融機構的發展導向經歷了從“法人地位和數量穩定”到“推進改革化險”，再到“推動兼并重組、實現減量提質”的漸進變化。
當前，仍有多個地區未出臺籌建方案，畢竟農信系統改革是一項復雜決策的過程，須充分調研并做好方案。
農村金融機構國內是高風險中小銀行的主體，也是風險處置的重點。在改革過程中，如何處理潛在風險，需要有因地制宜的成熟方案。
興業研究研報總結認為，基于防范化解金融風險目的，境內中小銀行兼并整合的經驗包括壓實地方政府責任，在銀行兼并整合過程中應盡可能剝離和處置不良資產，支持兼并整合后的銀行“輕裝上陣”，重視對銀行資產質量評估和凈資產核算，對于不良資產規模較大、資源投入要求較高的情況，地方政府及參與銀行可積極申請存款保險基金等中央資金支持。
校對：廖勝超
