券商中國
陳銘
2025-02-22 07:55
英國天然氣和電力網絡公司持續多年獲得意外之財，而成本將由消費者承擔。
近日，英國消費者監督機構公民咨詢局稱，由于監管機構英國天然氣和電力市場辦公室（Ofgem）的“政策失敗”，導致英國天然氣和電力網絡企業獲得了數十億英鎊的超額回報。
計算規則不合理
據悉，Ofgem負責監管電網和天然氣公司預算以及向消費者收取部分費用以彌補成本并獲得回報。
2021年—2028年，Ofgem計算這一數字的公式是基于假設電網和天然氣公司的借貸成本與通貨膨脹掛鉤的前提下，而通貨膨脹在2021年—2022年因能源成本升高大幅上漲。
公民咨詢局表示，現實中，能源公司的借貸成本往往保持穩定，這意味著Ofgem允許的支出額度高于實際成本。由于計算規則的不合理，導致英國天然氣和電力網絡公司在2021年至2024年間獲得了近40億英鎊的意外之財。
公民咨詢局發現，北方天然氣網絡公司在3年間以13.3%的股本回報率位居燃氣分銷網絡之首。蘇格蘭和南方電力網絡公司在2023—2024年間以16%的回報率領跑電網分銷領域。
最終，資產價值的上漲成本將由消費者承擔，這相當于“消費者賬單每年增加幾英鎊”。
根據Ofgem的最新數據，2024年第三季度，英國家庭能源費用欠款達到創紀錄的29億英鎊。
擬補漏洞
為此，Ofgem已開始采取措施彌補這一漏洞。
該機構于上周表示，將在2028年開始的下一個價格控制期內修改能源公司債務準備金的計算方式。
Ofgem發言人表示，保護消費者是他們的“首要任務”，當前問題源于“異常通脹水平”，并稱：“我們已調整未來價格管制機制，避免通脹沖擊導致超額利潤”。
公民咨詢組織呼吁電網公司“重新分配暴利以支持消費者”，幫助那些支付困難群體。終結燃料貧困聯盟的西蒙·弗朗西斯（Simon Francis）強調：“這些企業對關鍵電網基礎設施形成實質性壟斷，消費者陷入被動。這正是監管機構履職的重要性所在?！?/p>
Ofgem發言人也表示：“電網企業應利用短期通脹效應優化資產負債表，讓利于民。”
但代表電網運營商的英國能源網絡協會認為，公民咨詢組織的分析過于簡化，僅關注兩年短期數據，忽視了五年周期的投資平衡?！?021—2031年間，電網將引入超千億英鎊的私人投資，此時保持監管環境穩定至關重要”。
未來能源網絡公司的發言人表示：“作為受監管的企業，英國網絡運營商獲取的收益是基于Ofgem制定的規則。正是在這樣的制度框架下，運營商能夠調動數十億英鎊的支出，投資于英國的能源基礎設施?！?/p>
記者 程慧 實習生 李高航
