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2025-02-20 22:38
2月17日，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，新型儲能制造業(yè)是為新型儲能提供能量存儲、信息處理、安全控制等產品的制造業(yè)總稱，以新型電池等蓄能產品和各類新型儲能技術為主要領域，也包括電源管理芯片、電力電子器件、熱管理和能量控制系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。
《方案》提出，到2027年，我國新型儲能制造業(yè)全鏈條國際競爭優(yōu)勢凸顯，優(yōu)勢企業(yè)梯隊進一步壯大，產業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，實現高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
《方案》提出實施六大行動
《方案》指出，新型儲能制造業(yè)作為電子信息制造業(yè)的新興領域，是現代化產業(yè)體系的重要組成部分，也是加快制造強國建設、推動新能源高效開發(fā)利用的基礎支撐。
工信部電子信息司相關負責人在解讀該《方案》時表示，近年來，我國新型儲能制造業(yè)快速發(fā)展并取得積極進展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)鏈體系加速完備，關鍵核心技術取得突破，龍頭企業(yè)培育成效顯現，全球化發(fā)展格局初步形成。《方案》旨在構建新一代信息技術與新能源等增長引擎，推動新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展。
中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會秘書長劉勇在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，據不完全統(tǒng)計，2024年國內新型儲能累計裝機已突破70GW（吉瓦，功率單位），標志著新型儲能行業(yè)正式步入一個深度變革與高速發(fā)展交織的新階段。根據部分省份發(fā)布的新型儲能發(fā)展規(guī)劃，預計2025年新型儲能產業(yè)鏈和供應鏈產值目標總額超2萬億元。
“《方案》的出臺，對于提升新型儲能市場熱度，推動工程化應用，激勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，推進新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。”劉勇說。
記者注意到，《方案》共提出實施新型儲能技術創(chuàng)新行動、實施產業(yè)協(xié)同發(fā)展推進行動、實施產業(yè)轉型升級發(fā)展行動、實施示范應用場景拓展行動、實施產業(yè)生態(tài)體系完善行動、實施貿易投資合作提升行動等六大行動。
劉勇表示，作為一個新興產業(yè)，新型儲能在發(fā)展初期面臨著諸多技術、成本、商業(yè)模式等難題，迫切需要政策的引導與扶持。但在具體實施過程中，還要緊密結合不同應用場景國內外市場動態(tài)變化以及技術迭代升級情況，適時對相關政策措施進行調整與完善。
引導各地區(qū)科學有序布局
在實施產業(yè)協(xié)同發(fā)展推進行動方面，《方案》提出，要科學謀劃產業(yè)布局。加強鋰電池等產能監(jiān)測預警，防范盲目投資和無序發(fā)展風險。組織開展新型儲能制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，引導企業(yè)把握發(fā)展節(jié)奏，結合區(qū)域內產業(yè)基礎、市場需求等情況，合理制定產業(yè)發(fā)展目標，有序部署產業(yè)規(guī)模。
同時，要引導優(yōu)化供需關系，引導各地區(qū)科學有序布局新型儲能制造項目，依托研究機構開展行業(yè)運行監(jiān)測預警，防止低水平重復建設。
記者注意到，2月9日，國家發(fā)改委與國家能源局聯合發(fā)布《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的通知》，提出不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網、上網等的前置條件。
對此，劉勇對《每日經濟新聞》記者表示，新能源發(fā)電“強制配儲”政策是近幾年儲能產業(yè)高速發(fā)展的主要驅動力。政策調整后，儲能不再作為新能源建設的必要條件，而是由投資方結合實際需求進行配置規(guī)劃。目前各地電網接納風光容量基本上達到上限，新能源全面入市后的收益不確定性增大，項目投資和開發(fā)速度可能減緩。
考慮儲能投資成本高及成本回收不確定等因素，如出現價格的倒掛現象，將直接導致新能源項目無配儲需求，直接影響新能源項目投資。尤其對于光伏項目，配儲缺乏主動性，普遍進入觀望狀態(tài)，短期市場需求會減少。
“長期來看，新型儲能參與電力市場化發(fā)展是必然趨勢，有助于解決儲能設施‘建而不用’、利用率低等問題，充分發(fā)揮儲能在新型電力系統(tǒng)中的價值。”劉勇表示，經濟性是儲能產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關鍵因素，近年來，源側和網側儲能項目面臨出租率低、租賃價格下降、出租周期縮短、容量補償機制不足、多個省份下調調峰補償的價格上限、現貨市場出清價格偏低、部分電站總體利用情況不及預期等問題，而用戶側儲能面臨用電曲線特性、峰谷價差、安全性需求、場地需求、綠電、大工業(yè)用戶直供電等問題。
記者注意到，在實施示范應用場景拓展行動方面，《方案》提出，要推進電源和電網側儲能應用。積極鼓勵探索火電合理配置新型儲能，支持開展新型儲能配合調峰、調頻等多場景應用。
同時，拓展用戶側儲能多元應用。面向數據中心、智算中心、通信基站、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)、公路服務區(qū)等對供電可靠性、電能質量要求高和用電量大的用戶，推動配置新型儲能。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建設工業(yè)綠色微電網，積極推進新型儲能技術產品在工業(yè)領域應用。鼓勵城鎮(zhèn)供熱合理配置新型儲能。發(fā)展個性化、定制化家用儲能產品。
