證券時報網
李志強
2025-03-12 08:19
突發來了！
1月23日，三大指數集體高開，滬指漲超1.6%，深證成指漲1.29%，創業板指漲1.57%。盤面上，保險、證券板塊全線飄紅、多元金融、軟件服務、半導體等板塊漲幅居前。
此外，富時中國A50指數直線拉升，截至發稿漲超1%。
消息面上，證監會主席吳清1月23日在國新辦新聞發布會上表示，《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》明確未來三年公募基金持有A股流通市值每年至少增長10%。對于商業保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股。
吳清還表示，在資產端將增強基本建設，著力推動上市公司質量和投資價值。去年制定了上市公司的市值管理規則，回購增持、分紅等政策，去年全年上市公司分紅有2.4萬億元，多次分紅企業不少，有條件的企業九成實現了分紅，預計會有超過310家公司在春節前分紅，將是去年同期家數是9倍。
財政部副部長廖岷在國新辦新聞發布會上表示，下一步將按照《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》要求，進一步推動保險資金的入市，對國有商業保險公司長周期的考核制度進行修訂。主要考慮一是提高經營效益類指標里面的長周期考核權重，如凈資產收益率的長周期指標考核權重調整至不低于60%，增加更多長資金入市，考核周期更加適配長周期資金投資的周期；二是實施國有資本保值增值指標的長周期考核，實現所有者權益穩定增長和國有資本的保值增值；三是推動國有商業保險公司提高投資管理能力。
此前，《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》印發。
主要舉措包括：
一是提升商業保險資金A股投資比例與穩定性。在現有基礎上，引導大型國有保險公司增加A股（含權益類基金）投資規模和實際比例。對國有保險公司經營績效全面實行三年以上的長周期考核，凈資產收益率當年度考核權重不高于30%，三年到五年周期指標權重不低于60%。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，后續逐步擴大參與機構范圍與資金規模。
二是優化全國社會保障基金、基本養老保險基金投資管理機制。穩步提升全國社會保障基金股票類資產投資比例，推動有條件地區進一步擴大基本養老保險基金委托投資規模。細化明確全國社會保障基金五年以上、基本養老保險基金投資運營三年以上長周期業績考核機制，支持全國社會保障基金理事會充分發揮專業投資優勢。
三是提高企（職）業年金基金市場化投資運作水平。加快出臺企（職）業年金基金三年以上長周期業績考核指導意見。逐步擴大企業年金覆蓋范圍。支持具備條件的用人單位探索放開企業年金個人投資選擇。鼓勵企業年金基金管理人開展差異化投資。
四是提高權益類基金的規模和占比。強化分類監管評價約束，優化產品注冊機制，引導督促公募基金管理人穩步提高權益類基金的規模和占比。牢固樹立投資者為本的發展理念，建立基金管理人、基金經理與投資者的利益綁定機制，提升投資者獲得感。推動私募證券投資基金運作規則落地，依法拓展私募證券投資基金產品類型和投資策略。
五是優化資本市場投資生態。引導上市公司加大股份回購力度，落實一年多次分紅政策。推動上市公司加大股份回購增持再貸款工具的運用。允許公募基金、商業保險資金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、銀行理財等作為戰略投資者參與上市公司定增。在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認定標準方面，給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇。進一步擴大證券基金保險公司互換便利操作規模。
廣發證券認為，《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》，堅持目標與問題導向，加強頂層設計，立足當下更著眼長遠，重點引導商業保險、社保基金、基本養老保險、企（職）業年金、公募基金等進一步加大入市力度。
廣發證券指出，推動中長期資金入市，增強資本市場內在穩定。中長期資金入市有助于優化投資者結構，引導樹立價值投資與長期投資理念，降低市場波動性和投機性，進而提振投資者信心，更好地發揮市場資源配置功能。政策著眼于提升資本市場穩定性，維穩政策充足，短期政策空窗期，市場活躍度有所震蕩，隨著外部不確定性與內部應對逐步落地，增量資金接力，市場活躍度有望再回升。
校對：冉燕青
